人民网记者 葛俊俊

早晨七点半，上海地铁9号线曹路站外，车流如潮。一辆辆共享单车驶入3号口旁的专用停车场，整齐地停放在指定区域；傍晚六点半，它们又被陆续解锁，驶向周边的居民区。

这个看似平常的场景，背后是持续数年的城市治理“微探索”。作为上海轨交早高峰进站量第五大的站点，曹路站周边日均停放非机动车超过8000辆，其中，共享单车就有上千辆。就在一年前，这里还是另一番景象：层层叠叠的单车和电动车“吞没”了人行道，行人只能在车缝中艰难穿行。

从“停车难”到“有位停”：一块场地的破局

曹路镇曾经面临的共享单车困境，是上海许多大型居住社区的缩影。人口持续导入、轨交运量攀升、社会车辆激增，三者叠加，让“最后一公里”的便利演变为“最后一百米”的拥堵。

“症结在于混合停放。”曹路镇城市运行管理中心常务副主任王佳琦表示，共享单车和社会车辆的混合停放，很大程度上降低了单车利用率，单车公司清淤效率大打折扣。

共享单车专用停车场。人民网记者 葛俊俊摄

解决问题的突破口，是给车辆找到“专属空间”。2025年3月，曹路镇以“位置换空间”，在9号线曹路站3号口外开辟了浦东新区首个共享单车专用停车场。这个围墙未封闭的场地，将地铁口最近的点位留给了共享单车，其余空间则全部释放给社会车辆。

专用停车场的围墙未封闭，便于人员进出。人民网记者 葛俊俊摄

一年运行下来，变化清晰可见。目前，该停车场日均停放共享单车1000至1500辆，工作日平均翻台率达到2.3，相当于每辆车一天被使用两次以上。

一块场地的合理利用，带来了三方共赢：对于市民而言，不用再在杂乱的车堆里翻找单车，取车还车更省心；对企业而言，集中停放降低了运维人员四处寻车、挪车的成本；对政府而言，则从疲于清淤到有序管理，相关投诉量下降了八成。

从“有位停”到“有序停”：机制在磨合中完善

专用停车场运行后，新的问题接踵而至。场地虽然划好了，但有的市民早高峰赶时间，直接在非机动车道锁车进站；清运力量跟不上，高峰期车辆的周转效率大打折扣；平台设置的电子围栏被无视，导致车辆在街头"四处散落"。

面对这些难题，曹路镇和单车企业群策群力。双方重新划定了站点周边的禁停区域，电子围栏同步落实，并根据实际情况定期调整。早高峰期间，违停车辆及时拉走、重新投放，场地里有人专门摆车，将车辆码放整齐；平峰期，居民区周边闲置或者超量的单车，则被统一运到停车场里“蓄”起来，等着下班的人来骑走。

补充共享单车。人民网记者 葛俊俊摄

下午两点，记者来到停车场，看到一辆运维车正在卸货。司机说，这是从仓库运来的一批维修好的车辆，一车累计能装载30辆；不多时，一辆三轮拖车也满载哈罗单车驶入停车场，补充投放数量。

补充共享单车。人民网记者 葛俊俊摄

王佳琦介绍，蓄车量会根据季节、天气等因素动态调整。为便利市民停车，曹路镇还开辟了地铁站北侧停车区域1号门和5号门区域，专门停放非机动车辆。

此外，镇上和单车企业还建立了每月例会制度，讨论的问题具体而微：清运力量有多少？清运频次必须给明确数字；小区门口车辆已充足，投放司机图省事摆放在非机动车道上，如何杜绝？

政府也在想办法为企业减负。共享单车正常的运营年限为三年，曹路镇表态：三年后只要车辆状况合格，可以继续投入使用。这在一定程度上降低了单车企业的更新成本，为精细化运营留出空间。

“多方共治”，路在脚下延伸

从“一位难求”到“有位有序”，曹路镇的实践提供了一个难得的观察样本：共享单车的治理没有“一招制胜”的捷径，而是在场地、技术、机制、人等因素的反复调适中，一步步向前推进。

共享单车作为城市公共交通的“准公共产品”，其健康运行需要政府、企业、用户三方的共同参与。政府出空间、定规则，企业负责任、提效率，市民守规矩、讲文明——任何一方的缺位，都会让“最后一公里”变成“最后堵点”。

畅通通行“最后一公里”，共享单车的路，才会越走越宽。