郭进绍

从福州走出的清代名臣林则徐为官三十余载，在吏治整顿、赈灾治水、禁烟卫国、固边兴疆等方面留下彪炳史册的光辉业绩，生动诠释了报国为民、统筹兼顾、善谋实干的政绩观。深入挖掘林则徐为政之道的丰富内涵与治理逻辑，能够为新时代党员干部树立和践行正确政绩观、推进治理现代化提供宝贵的历史借鉴。

以报国为民锚定政绩初心

晚清官场风气颓靡，多数官吏将个人仕途、家族利益当作核心追求。林则徐却突破了这一格局桎梏，始终心怀“国之大者”，坚持以国家安危、民生福祉为出发点，不计较个人升迁得失，铸就大公无私、报国为民的政绩初心。

清道光年间，鸦片流毒全国，既残害百姓身心、败坏社会风气，又造成国库耗损、军备废弛，严重危及国计民生。彼时不少权贵官僚贪图鸦片贸易暴利，反对从严禁烟。面对朝野庞大的阻力与个人仕途倾覆的巨大风险，林则徐置个人荣辱于度外，以家国利益为重，挺身而出，力主严禁。奉命赴粤后，他铁面执法、雷霆施治，严厉打击鸦片贸易，坚决捍卫国家主权与民族尊严。即便因此获罪，遭到流放，他依旧初心不改，始终心系国事、关注边防，彰显以身许国、公而忘私的崇高信念。

清道光十三年（1833），江苏太仓等地遭遇特大水灾，良田淹没、百姓流离失所。时任江苏巡抚的林则徐体恤灾民疾苦，第一时间联合两江总督上疏朝廷，恳请缓征赋税、纾解民困。然而朝廷片面考量财政收入，驳回了请求。面对官场畏缩风气，林则徐仍然坚守公心，绝不为保全仕途而漠视百姓疾苦。他基于实地踏勘的确凿实情“单衔上疏”，冒着获罪风险反复阐释“民为邦本”的治国大义，最终打动皇帝，争取到缓征允准，切实减轻了灾区百姓的生存压力。

纵观禁烟卫国与赈灾纾困的施政实践，林则徐始终秉持“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的信念，摒弃功利私欲，跳出个人得失，将履职尽责与国家兴亡、百姓福祉紧密相融，深刻昭示了为国担当、为民造福的政绩观内核。

以显绩潜绩构筑治理格局

林则徐历任监察御史、河道总督、巡抚、总督等职，无论任职时间长短，从不片面追求在短期内出政绩，而是统筹显绩与潜绩、兼顾当下与长远。他既着力破解眼下急难危局、做好惠民显绩，又着眼建立长效机制、做实利民潜绩，形成显潜结合、远近兼顾的全面政绩观。

在治水救灾中，林则徐坚持救急与治本并重，拒绝头痛医头、脚痛医脚。任职江苏期间，面对频发水灾与严峻灾情，他迅速统筹赈灾事宜，安顿流民、救济灾民，以雷厉风行的处置稳住民生大局，解决当下燃眉之急。同时，他透过现象直击病灶，深入研判江南水患根源，认定关键在于太湖水系出口不畅。为此，他力主标本兼治，聚焦三江等河道疏浚，牵头清理淤堵、规整水系、筑坝设闸。这一系列举措不仅完善了防汛体系，更从根源上缓解了区域水患压力，为江南地区的长治久安夯实了根基。

在禁烟治理中，林则徐坚持疏堵结合、标本兼治，力求显绩与潜绩相统一。总督湖广期间，他以雷霆手段推进全域禁烟，迅速遏制了鸦片泛滥势头，取得立竿见影的治理显绩。同时，他更注重根治毒害的长远潜绩，一方面订立严规，打击官商勾结利益链，另一方面向社会宣传鸦片危害，还亲自研制并普及戒烟药丸，帮助成瘾百姓摆脱毒瘾。这种既重当下整治之效又谋长远除根之策的做法，充分展现了他对显绩与潜绩的统筹把握，为后来的虎门销烟奠定了实践基础。

除了妥善处置各类急难政务外，林则徐还立足国家长远发展谋篇布局。他组织人力翻译西方典籍，编撰《四洲志》，系统研究域外国情与先进技术，不仅为近代中国开眼看世界、救亡图存积累了宝贵思想资源，更为后世革新图强埋下精神火种，堪称惠及后世、意义深远的政治潜绩。

整体而言，林则徐摒弃了急功近利的官场陋习，坚持治标与治本并举、当下与长远兼顾，以务实显绩纾解民生急难，以长远潜绩夯实发展根基，构筑起全面系统、久久为功的治理格局。

以善谋实干创造履职成效

林则徐一生历官十四省，始终秉持善谋定策、实干成事的履职理念。他拒绝主观臆断，凡事必先调查摸底、深思研判，找准问题症结、明晰治理路径，再躬身笃行、狠抓落实，在各项政务治理中取得扎实过硬的履职成效。

林则徐任职河东河道总督期间，面对河工贪腐盛行、物料伪劣、堤工残破的乱象，深知善谋实干方能破局。他不偏信案卷文书与下属汇报，坚持实地调研、具体查勘。他徒步巡查黄河、运河全线河道，逐段核验堤坝质量，详细记录河道深浅；暗访摸排，精准锁定贪腐漏洞。在摸清情况的基础上，他以善谋定新规，严定工务章程；以实干抓落实，亲自驻场督修险工，并创新推广抛石护岸技法等。这一套“组合拳”有效整治了河工积弊，保障了河道稳固与漕运畅通。

林则徐被贬戍守新疆期间，心系边疆安危，躬身入局承担垦荒重任。为谋切实可行之策，他遍历天山南北，实地踏勘荒地、水源，深研当地农耕技艺，精准测算水量、规划垦区。依托详实调查成果，他全力推进屯田开垦，主持修建阿齐乌苏大渠龙口工程，改良推广坎儿井灌溉技术等，极大改善了边疆农牧业生产条件，有力促进了边疆安定与长远发展。

纵观治河除弊、垦疆兴边的履职实践，林则徐始终做到善谋与实干高度统一。他以周密调研摸清实情，以深远谋划完善方略，以坚毅实干破除难题，坚持谋干合一、知行并举，用实实在在的治理成效诠释了“善谋者行远，实干者乃成”的施政智慧。

林则徐政绩观的当代启示

林则徐的政绩观集赤诚家国情怀、系统治理思维、善谋实干作风于一体，历经百年沉淀仍历久弥新，精准回应了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”的核心命题，为当今党员干部树立和践行正确政绩观提供了鲜活而深刻的范本。

报国为民、大公无私的初心坚守，明确了政绩观的根本立场。林则徐禁烟护国不惧仕途倾覆，赈灾纾困敢担朝野压力，始终以国家大义、百姓福祉为干事根本。这启示新时代干部，当破除升迁至上、利己为先的狭隘思维，心怀“国之大者”，始终坚守为民造福、为国尽责的从政初心。

显潜并重、远近统筹的治理格局，明晰了政绩观的完整内涵。林则徐既立足当下，抓实禁烟除患、赈灾救急等惠民显绩；又着眼长远，深耕水利建设、西学启蒙等利民潜绩。这启示新时代干部，要坚持当下与长远并举、治标与治本同步，推动事业长效长远发展。

深谋细察、真抓实干的履职路径，指明了政绩观的生成之道。林则徐整治河工、垦疆兴边等，坚持调研为先、实干为要，实现谋事与干事、知与行的高度统一。这启示新时代干部，要力戒主观臆断、空谈虚干，坚持深入一线察实情、科学决策定良策、扑下身子抓落实，确保各项工作取得经得起实践和历史检验的扎实成效。

百年回望，林则徐为政之道所蕴含的政绩观是中华优秀传统政治文化的宝贵财富。新时代党员干部当以史为鉴、以贤为师，深度汲取其精神内核，将其转化为干事创业的强大动力，在中国式现代化的新征程上创造无愧于时代和人民的业绩。

（作者单位：中共福州市委党史和地方志研究室）