在美国总统特朗普设定的“最后通牒”到期,伊朗并未按照美国的要求无条件开放霍尔木兹海峡,美国和伊朗已经开始对伊朗的基础设施进行大规模袭击的情况下,特朗普却又突然在两个多小时候为这场战争按下了暂停键。
这期间究竟发生了什么?
美国Axios新闻网站4月7日报道称,就在特朗普4月6日发出最后通牒之际,美国和以色列方面就已经获悉,伊朗最高领袖穆杰塔巴自战争爆发以来首次指示其谈判代表朝着达成协议的方向努力。
虽然穆杰塔巴4月5日还在社交媒体上发布了姿态强硬的消息,声称伊朗会继续进行国土防御,抵抗到底,并且还将继续控制着霍尔木兹海峡,但在4月6日,情况急转直下,穆杰塔巴对伊朗相关方面发出了允许进行谈判的指示。
Axios新闻网站的报道称,在此过程中,巴基斯坦总理夏巴兹和陆军参谋长穆尼尔一直在持续不断地努力,在美国与伊朗之间来回传递消息。而美国方面负责与巴基斯坦接触的是正在匈牙利的副总统万斯以及中东问题特使威特科夫。
伊朗先是提出了一个姿态强硬的十项条件,美国也提出了十五个条件,但双方的立场差距太大,完全无法达成协议。
在特朗普即将发出要求伊朗在4月7日晚20时之前无条件开放霍尔木兹海峡的消息之前,巴基斯坦终于提出了一项新的谈判方案,并最终得到了美国和伊朗方面的同意。
除了巴基斯坦方面的努力之外,还有消息称,伊朗外交部长阿拉格齐也在其中发挥了很重要的作用,因为他经过不懈努力,终于说服伊朗伊斯兰革命卫队的指挥官们同意举行谈判。
在此过程中,穆杰塔巴的态度转变是最为关键的因素。Axios新闻网站的报道称,穆杰塔巴亲自参与了伊朗4月6日和7日对于谈判方案的讨论,最终才促使他发出了同意进行谈判的指示。
消息人士称,没有穆杰塔巴的同意,谈判就不可能开始。
伊朗方面派出的谈判代表为伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫,他将率领伊朗方面的代表团前往巴基斯坦首都伊斯兰堡与美方举行会谈,而美方代表则仍然是中东问题特使威特科夫。
在同意停火两个星期并进行谈判之后,伊朗和美国都宣布自己已经取得了完全而且彻底的胜利。伊朗方面对国内民众发表的声明称,美国已经接受了伊朗方面提出的十项条件;而特朗普也在社交媒体上宣称,伊朗已经完全同意美方提出的十五项条件。
但这很显然不可能是真的,因为双方提出的要求和条件完全是针锋相对的。比如特朗普宣称,伊朗已经同意放弃铀浓缩活动,但伊朗声称美国已经接受伊朗继续铀浓缩活动。
对于美方最为关注的重新开放霍尔木兹海峡的问题,伊朗方面也做出了部分让步,同意在停火的两星期内有条件的开放霍尔木兹海峡,允许部分船只通行。但伊朗方面也附加了条件,要求所有船只的通行仍然需要得到伊朗的许可,否则仍然禁止通过。
而且,伊朗声称,不是所有船只都可以通过,部分国家的船只仍然可能会被禁止通过。这也意味着,伊朗仍然保持着对霍尔木兹海峡的控制权和主动权。
唯一看上去有可能达成共识的条件是伊朗提出的取消对伊朗的制裁措施的要求,特朗普在社交媒体上称,如果谈判能够取得实质性进展,美国可以取消对伊朗的部分制裁措施,并且让伊朗成为美国的密切合作伙伴。
伊朗还要求美国赔偿战争损失,否则伊朗将通过对霍尔木兹海峡过往船只收费来弥补自己在战争中遭受的损失。这也是美国完全不可能接受的条件。
以色列总理内塔尼亚胡也对停火表示赞赏,但他同时声明,停火不包括黎巴嫩,也不包括以色列对黎巴嫩真主党的打击行动。特朗普在4月8日也在社交媒体上发布消息称,停火不包括黎巴嫩和黎巴嫩真主党。
伊朗方面则针锋相对地表示,因为以色列没有遵守停火协议,仍然在持续袭击黎巴嫩真主党武装,因此伊朗也将会对以色列进行相应的反击。
而在宣布停火之后的4月8日,美国与以色列仍然对伊朗境内的一个炼油厂进行了袭击。
这也为目前的停火蒙上了一层阴影,让外界对谈判的前景无法乐观。
此外,虽然大多数国家对停火并开始谈判表示欢迎,但因为伊朗要求美国从中东地区撤走所有军事基地和美军人员,这也让中东地区的美国盟友感到担忧,他们更希望美国能够以武力打破伊朗对霍尔木兹海峡的封锁,而不是谈判。
因此,包括巴林、沙特、阿联酋、卡塔尔和科威特以及约旦在内的六个国家在联合国安理会提出了一个决议草案,要求联合国授权美国主导组织在霍尔木兹海峡进行护航行动,实际上等于要求联合国同意美国以武力重新打开霍尔木兹海峡。
但因为中国与俄罗斯投了反对票,这项决议草案未能获得通过。
不过,总体而言,在伊朗和美国均同意停火两个星期并进行谈判的情况下,伊朗也同意有限开放霍尔木兹海峡,所以局势暂时出现了一些趋于稳定的迹象。
但达成停火并开始谈判仍然让全球市场感到振奋,国际油价因此大幅下降,而主要国家的股市都出现了大幅反弹,上证指数也出现了上百点的上涨。