跨境重大火灾救援，是指利用两地或多地消防力量共同完成火灾扑救的行动。

在粤港澳大湾区高密度城市群中，跨境救援可化解单一城市在特种装备、专业力量方面的短板，实现深港澳等地消防力量的“优势互补、协同作战”。

广东作为大湾区核心引擎，毗邻港澳，高层建筑林立，自2024年签署《粤港澳应急管理合作暨大湾区应急救援行动合作框架协议》以来，广东先后推动“联城-2025”等跨境演练，在队伍跨境投送、联合指挥等方面取得了阶段性突破，但在实施过程中仍存在问题。

对此，民建广东省委员会提出关于构建粤港澳大湾区跨境重大火灾救援一体化机制的提案并给出相关建议。

跨境救援一体化

亟待解决“三重梗阻”

民建广东省委会在提案中指出，广东在推进跨境救援一体化机制过程中，“机制、协同、设施”等三重梗阻亟待解决：

响应闭环存在断点，使响应启动“有骨无肉”；装备清单实现了资源共享，但接口标准与调度规则未统一，使技术协同“互补不畅”；口岸通道设置了绿色便利，但硬件适配与隐患治理未跟上，使基础设施“衔接不顺”。

提案指出，从2025年11月香港大埔宏福苑五级火灾的实战检验来看，跨境救援各环节的高效运转还需要应急管理、消防救援、口岸查验、交通运输等多个部门的深度协同，以及三地法治保障的同步跟进。

在装备协同方面，深圳的101米博浪涛云梯车、高层灭火机器人虽能弥补香港高楼层救援短板，但由于通信频段、水带接口等关键参数未统一，部分超限装备因口岸桥体限高需绕行，导致实战效能受限。

在基础设施方面，硬件设施的适配性不足成为跨境救援的重要梗阻。以香港为例，大量老旧住宅消防设施老化，竹制棚架易形成“垂直火道”。此外，莲塘、深圳湾等口岸虽设“绿色通道”，却未针对超限装备优化桥体限高、道路承重等设计，影响了通道的实际效率。

多管齐下，筑牢大湾区“一小时救援圈”

为破解跨境重大火灾救援中的三大梗阻，民建广东省委会建议，从制度衔接、技术整合、基础设施、预防体系四方面发力，真正筑牢大湾区“一小时救援圈”。

首先做实制度衔接，构建闭环响应体系。细化操作规范，明确香港三级以上火警自动启动广东支援评估程序，压缩响应时间至30分钟内，设立常设机构，推行“双指挥长平行决策机制”并强化法治保障。

在技术协同方面，深化技术整合，提升协同实战效能。完善资源共享机制，统一技术标准体系，推广智能协同应用。

同时要优化基础设施，打通跨境救援通道。布局前置物资枢纽，在深圳湾、莲塘等关键口岸设立跨境应急物资储备中心。升级口岸通行能力，设置救援装备专用通道，将“绿色通道”升级为“无阻碍通道”。联合整治源头隐患，同步推进消防设施升级工程。

采写：南都N视频记者 朱唯信 实习生 刘芳菲 通讯员 邵启文

出品：南都政务新闻部