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政府工作报告中“发展档案事业”为何单独成句

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2026-03-12 08:04:22

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围绕基层治理发言时，全国政协委员、国家档案局原局长陆国强谈起一个看上去不那么“热门”的议题：做好档案工作。

在3月10日上午的全国政协十四届四次会议社科界别小组会上，陆国强表示，档案工作虽然是一项“末端工作”，但在经济社会发展中，在国家和社会治理中都发挥着基础性、支撑性的作用。

陆国强举例说，通过梳理历史档案，充分证明中国自古以来就是统一的多民族国家，中华民族多元一体是显著特征；2020年新冠疫情暴发后火神山、雷神山医院之所以能快速建成，离不开中建三局过去归档的设计图纸；近年来上海等地推出档案在线服务，通过手机就可以查询学籍、兵役等18类民生档案。可以说，档案留存了国家和个体在历史中的真实痕迹，能为国家和个体的大事小情提供“依据”。

今年的政府工作报告提出“发展档案事业”，这6个字单独成句。这是政府工作报告中首次这样表述档案工作。在陆国强看来，这表明档案工作受到中央高度重视。

“档案是原始记录，是信史。”陆国强指出，档案的特点是“真实性”“严肃性”和“唯一性”。他也直面当前档案工作存在的一些问题，比如，有些文书没有及时归档；缺少相关人才，特别是掌握少数民族语言的冷门绝学档案人才；数智化程度有待提升；档案开放、利用水平还需提高等。

陆国强的建议包括，进一步加强档案资源建设，确保各类档案应收尽收、应归尽归，不断提高档案开放利用工作水平，强化档案资政服务、档案便民服务，特别是多部委联合推动民生档案共建共享，重点加强与群众生产生活密切相关的社保、医保、公证、儿童福利、土地确权、社会信用、经营主体登记等领域档案工作，为维护群众合法权益、解决急难愁盼问题提供档案凭证，使档案利用成为暖民心、惠民生的有力举措。

中青报·中青网记者秦珍子来源：中国青年报

2026年03月12日 04版

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