9日,法国总统马克龙在接受欧洲多家主流媒体联合采访时,就欧盟未来发展发出振聋发聩的警告:若欧盟在未来3至5年内仍无实质性作为,将在全球关键领域竞争中被中美两国“横扫出局”,甚至面临边缘化与消亡的风险。这不仅关乎欧盟自身的未来,也将深刻影响全球治理格局的走向——一个团结、自主、强大的欧盟,才能成为多极世界中的重要一极,为全球稳定与发展贡献力量。
他明确指出,欧洲正面临三场核心竞争:安全与防务自主、绿色低碳技术、人工智能与量子计算等前沿科技领域。在这些决定未来国际话语权的赛道上,欧盟的资金投入、政策协同与产业布局均远落后于中美两国。长期以来,欧盟在安全领域过度依赖北约与美国庇护,防务自主进程推进缓慢;在科技与产业领域,虽拥有严格的监管框架,却陷入“监管过度、投资不足”的困境,单一市场碎片化问题突出,创新活力难以释放。与此同时,中美在前沿技术研发、产业链构建、全球市场拓展上持续发力,形成显著竞争优势,欧盟的全球影响力正被持续挤压。
从地缘经济格局来看,欧盟正处于“双向承压”的艰难处境。一方面,美国政策的不确定性持续冲击美欧同盟基础,美国新版贸易与科技政策以自身利益为核心,在数字监管、清洁能源补贴、关税等领域频频对欧盟施压,甚至公开表达对欧盟的敌视态度,试图削弱欧洲一体化进程。另一方面,中欧经贸往来密切的同时,贸易失衡问题被反复提及,欧洲部分产业面临来自中国的竞争压力。马克龙直言,欧洲正遭遇中美双重冲击,处于地缘政治与地缘经济的“紧急状态”,若继续维持现状,将彻底失去战略主动权。
欧盟当前的困境,根源在于一体化进程的深层矛盾与战略自主的缺失。作为全球最大的区域一体化组织,欧盟拥有庞大的经济规模与市场体量,却始终未能实现财政、防务、产业政策的深度协同。成员国利益分歧明显,在重大战略决策上难以形成合力,导致诸多改革方案议而不决、决而不行。德拉吉报告曾直言欧洲正面临“慢性死亡”,指出欧盟在绿色与数字领域存在巨额投资缺口,亟需通过共同举债、集中资源弥补短板,但这一建议遭到部分成员国反对,改革进程受阻。此外,欧盟长期秉持的传统治理模式已难以适应大国竞争的新形势,过度强调规则监管却忽视战略投入,逐渐在全球竞争中陷入被动。
为避免被“横扫出局”的命运,马克龙为欧盟开出了针对性“药方”,核心是加快推进战略自主,重塑欧洲全球竞争力。在经济与产业层面,他呼吁推行“欧洲优先”原则,聚焦清洁技术、钢铁、汽车、国防等战略领域,简化监管规则、深化单一市场建设,通过发行欧元债券、建立共同举债机制,填补万亿欧元级的投资缺口,打造自主可控的产业链供应链。在安全与防务层面,摆脱对美国的单方面依赖,强化欧洲防务合作,增加国防投入,实现安全事务自主决策。在对外关系层面,坚持战略独立,不做任何大国的附庸,以平等姿态参与国际合作,维护欧洲核心利益。