导读：比亚迪质疑特朗普征收关税的合法性，并要求其退还自去年4月以来比亚迪已缴纳的全部关税。

（文 / 观察者网 周盛明 编辑 / 高莘）

据路透社2月9日报道，比亚迪已对美国政府提起诉讼。比亚迪质疑特朗普征收关税的合法性，并要求其退还自去年4月以来比亚迪已缴纳的全部关税。

此前，已有数千家在美国开展业务的全球企业提出类似申诉，但比亚迪是首个就美国关税问题提起诉讼的中国车企。这些企业质疑特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收边境税的合法性。

在1月26日向美国国际贸易法院提交的诉状中，比亚迪旗下四家美国子公司辩称，该法律并未授权征收边境关税，因为“IEEPA的文本中并未使用‘关税’一词，也未使用任何具有同等含义的表述”。

换言之，比亚迪的核心法律主张是：IEEPA本质是一部用于金融制裁与贸易限制的紧急权力法案，并非专门的关税征收法律。该法条文本中既未出现“关税”字样，也未赋予政府加征进口税的明确授权。

因此，特朗普政府依据IEEPA推出对华关税措施，在法律适用上存在越权争议——这也是比亚迪要求退还已缴税款的核心依据。

在此之前，美国企业及多个州政府联合起诉特朗普政府的关税政策。目前该案已上诉至美国最高法院，核心争议在于总统是否可以依据《国际紧急经济权力法》绕过国会、单方面征收全面关税。

此前，美国国际贸易法院及联邦上诉法院均裁定相关关税缺乏法律授权，目前案件已上诉至美国最高法院，等待最终裁决。案件最终裁决结果，或将直接影响数千亿美元关税的合法性与退税问题。

值得注意的是，美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）上周表示，鉴于案件牵涉利益“极其重大”，法院正在谨慎审理。

比亚迪在诉状中表示，其必须单独提起诉讼，以确保自身已缴纳关税具备获得退款的权利。

目前，比亚迪虽然并未在美国销售乘用车，但其在美业务涵盖巴士与商用车、电池、储能系统以及太阳能面板等领域。公开资料显示，比亚迪在加利福尼亚州兰卡斯特拥有一个电动巴士及商用车工厂，该工厂拥有约750名美国员工。

特朗普对中国汽车企业的态度暧昧不清。他曾多次表示，中国汽车对美国汽车产业的未来构成威胁，但他也曾数次称，欢迎有意在美国本土建厂生产汽车的中国车企。