1月31日闭幕的省十四届人大四次会议表决通过《福建省国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要》。这份引领全省未来五年发展的纲领性文件，明确支持福州加快建设现代化国际城市，增强省会中心城市辐射带动作用。

提升福州都市圈

整体发展水平

《纲要》要求“加快打造福马‘同城生活圈’”，提出推进福马产业合作园建设，探索实施海关特殊监管政策，建设两岸物流集散中心，促进两地文化旅游、海洋渔业等领域创新融合，推动福州与马祖实现同城待遇、同等待遇，持续深化福马“同城生活圈”建设。

在区域发展格局中，福州被赋予更重要使命。《纲要》强调发挥福州中心城市核心引擎作用，促进福州与周边市县协调联动发展，提升福州都市圈整体发展水平。支持福州立足省会城市功能定位，提升科技创新能力，加快建设现代化国际城市。

为推进高水平开放开发，《纲要》明确落实福州新区“三区一门户一基地”战略定位，完善福州新区管理体制改革，深化“区政合一、融合发展”，提升福州新区发展能级。

交通基础设施方面，《纲要》提出建设福州都市圈等交通枢纽集群，基本形成设区市至福州2小时通达，都市圈内1小时通勤，市至县、县至乡1小时覆盖的“211”交通圈，为福州增强区域辐射力提供坚实支撑。

培育500家以上

数字经济领域创新企业

《纲要》专章部署“构建具有全球竞争力产业体系”。在制造业领域，提出深入推进制造强省建设，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，培育壮大新兴产业和未来产业，明确到2030年工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到30%以上。

创新驱动方面，《纲要》强调以产业创新推动科技创新，强化企业创新主体地位，梯次培育创新型企业，深化企业主导的产学研融通创新，完善多元研发投入体系。在科技成果转化上，提出加强高质量专利和商标品牌培育，每万人口高价值发明专利拥有量达15件。

数字经济发展方面，《纲要》明确打造数字中国建设福建样板，全面实施“人工智能+”行动，培育1500家以上人工智能相关企业，培育300个以上可复制推广的典型应用场景。同时提出做大做强数字经济核心产业，数字经济核心产业增加值增长大于8%，培育500家以上数字经济领域创新企业，为福州建设“数字应用第一城”提供新机遇。

人均预期寿命

达80.7岁

《纲要》坚持以人民为中心的发展思想，在“不断提高人民生活品质”部分提出系列具体目标。就业方面，提出全方位促进高质量充分就业，建设一批“家门口”就业服务站、零工驿站，稳定和扩大重点群体就业。

教育领域，《纲要》明确办好人民满意的教育，促进基础教育公平优质，提升高等教育发展水平，推动职业教育职普融通产教融合。社会保障方面，提出稳步提高养老保险待遇水平，逐步提高城乡居民基础养老金，到2030年新增建设筹集保障性住房2万套。

健康福建建设也有新部署。《纲要》提出构建“健康管理、疾病预防、医疗救治”三位一体的医防协同服务新模式，建设优质高效医疗服务体系，并设定人均预期寿命达80.7岁的新目标。在人口发展上，明确对符合条件的婴幼儿发放补贴，每个县（市、区）至少建成1个公办托育机构，完善养老服务体系，养老机构护理型床位占比80%以上。

《纲要》还提出稳步推进基本公共服务均等化，制定省级基本服务项目清单，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（记者 李白蕾）