美国政客新闻网（Politico）1月23日报道，该媒体获取的一份文件显示，一旦俄乌冲突结束，美国与欧盟计划筹措8000亿美元（约合5.58万亿元人民币）的公共和私人资金，助力乌克兰重建。美媒分析称，这一计划以停火为前提，但这在目前看来，仍遥遥无期。

这份文件长达18页，其中拟定了一项为期10年的乌克兰复苏计划，还提及将加速推进乌克兰加入欧盟。

三名匿名欧盟官员和外交官透露，欧盟委员会已在22日晚间的欧盟紧急峰会前，向各成员国推送了该计划，这份标注日期为1月22日的文件也成为此次峰会的议题之一。

据报道，该计划的影响将持续至2040年，同时配套一份为期100天的即时行动计划，推动重建项目开启落地。

这份计划是美国拟促成俄乌和谈的20点和平提案的重要组成部分。文件中明确，计划前提为相关安全保障措施已落实。该计划并非军事行动路线图，其核心聚焦于，乌克兰如何从接受紧急援助的阶段，过渡至实现自主发展的繁荣阶段。

这份文件并未将美方单纯定位为“捐助方”，而是将其界定为乌克兰重建的“战略经济合作伙伴”、“投资方”与“信用支撑方”。

文件预计，美国企业与美方专家将直接参与乌克兰重建。这份文件还着重强调了美国作为私人资本动员方的角色。

文件显示，未来10年，欧盟、美国以及国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构，已“承诺”投入5000亿美元公共和私人资本用于乌克兰重建。

欧盟委员会计划，在2028年启动的欧盟下一个七年期预算中，通过预算支持与投资担保的方式，再向乌克兰提供1000亿欧元资金。据估计，这笔资金将撬动2070亿欧元的对乌投资。

美国则承诺通过美乌重建投资专项基金动员资本，但未公布具体金额。

美国政治新闻网报道称，尽管特朗普政府大幅削减了对乌军事和人道主义援助，却表现出在冲突结束后对乌投资的意愿。美方在文件中表示，将向乌克兰的关键矿产、基础设施、能源及科技项目领域进行投资。

全球最大的资产管理公司贝莱德集团正为乌克兰重建计划提供“公益”咨询。贝莱德集团首席执行官拉里·芬克曾与美国总统特朗普的女婿库什纳、美国总统特使威特科夫一同列席与乌克兰方面的会谈。

该集团表示，若冲突持续发酵，这份计划将难以吸引外部投资。

贝莱德集团副主席、瑞士国家银行前行长菲利普·希尔德布兰德21日在达沃斯世界经济论坛的一场采访中表示：“试想一下，如果你是一家养老基金机构，需要对客户、养老金持有人履行受托责任，那么向战区投资几乎是不可能的事。我认为这项重建计划的推进需要分阶段进行，而这需要一定的时间。”

希尔德布兰德称：“只要无人机和导弹的袭击仍在继续，相关投资就很难大规模落地。”