据观察者网报道,1月20日,美国财政部长贝森特在达沃斯接受福克斯商业频道采访时表示,中国已履行了采购美国大豆和供应稀土的承诺,中方稀土供应正在按预期推进,这一结果令人“相当满意”。
报道说,采访中贝森特对总统特朗普的关税政策一顿吹嘘,称这些关税迫使中国等国坐到了谈判桌前,还让中方相关稀土出口管制推迟一年。他还借此吹嘘说,“这就是美国全球领导力的体现。”
贝森特还说他昨夜刚刚与中方对口谈判官员举行了会晤。并介绍说,中方谈判官员“告诉我,就在本周,中国已完成年度的大豆采购任务,我们预计新一年的采购量将达到2500万吨。”
贝森特这样说,好像是中方谈判官员在执行美方赋予的指标任务一样。可见其把自己置于领导者的地位。
那么,中方出口给美国稀土,就让美国满意了吗?同样是在达沃斯论坛上,美国商务部长卢特尼克却公开阻挠欧洲国家与中国合作。他说“欧洲承诺2030年净零排放,却几乎不生产电池;要实现该目标,就等于选择向生产电池的中国屈服。” 他将欧洲发展新能源与购买中国新能源汽车和电池直接绑定为“向中国屈服”,旨在推动欧洲与中国新能源产业链“脱钩”,强化美国主导的供应链替代方案。
很多人不解的是,明知道美国绝无可能会对中国友好,而且中国还是美国战略上定位的“头号敌对大国”,明知道我们的稀土可以掐住美国的命门,也能有效阻止美国对台军售,却为何还要允许对美出口稀土呢?只要我们完全禁止对美出口稀土,就能把美国的制造业打垮,不仅飞机、导弹、雷达、卫星等等造不出来,连汽车也造不出来。
我理解,在国家层面看来,中国基于稀土资源战略属性、中美经贸博弈格局和全球供应链稳定的多重考量。作为掌控全球近90%稀土冶炼分离产能的核心供应方,中国对美出口稀土,是兼具经济利益、战略博弈与全球责任的理性选择。核心动因体现在三个层面。
其一,这是中美经贸协议落地的重要履约行为,也是维护双边经贸关系缓和态势的关键举措。
其二,稀土出口是中国运用市场手段调节大国博弈的重要方式。面对美国在经贸领域的关税施压与技术围堵,中国通过稀土的合规供应,形成 “以合作换空间” 的博弈格局,既避免双边经贸关系再度恶化,也为中美在科技、产业等领域的协商保留对话窗口。
其三,符合全球稀土供应链的现实需求。美国虽拥有稀土资源,但缺乏成熟的冶炼分离产业链,其军工、新能源等核心产业80%依赖中国稀土供应,中方的有序出口既是维护全球产业链供应链稳定的责任体现,也契合中国稀土产业的市场化发展需求。
对美出口稀土,对中国而言具有多重战略与经济意义,是稀土资源价值与大国博弈智慧的双重体现。
从经济层面看,稀土出口为国内稀土产业带来稳定的市场需求与收益,推动稀土开采、冶炼、加工全产业链的良性运转。
而进口美国大豆,能优化中国农产品进口结构,弥补国内相关农产品的供应缺口。
从战略层面看,差异化的稀土供应策略,成为中国维护国家主权的重要抓手——对合规履约的美国保持正常供应,对存在不当言行的日本实施管制,清晰传递出 “合作有诚意,反制有底气” 的态度,让稀土成为践行国际规则、捍卫国家利益的重要筹码。
从全球层面看,中方的有序出口打破了“稀土武器化”的不实言论,彰显了中国作为全球供应链稳定器的责任担当,提升了在国际稀土贸易规则制定中的话语权。
说一千道一万,毕竟中美还没有到撕破脸的那一步。目前国家的总体考量是“斗而不破”,在激烈的竞争博弈之中维持基本的合作,确保中国的经济发展。
看看前段时间中国才宣布加强对美稀土出口管控,美国就慌神了,不仅要求对话,也愿意放开部分对华封禁项目和降低关税。
这就说明,稀土对美出口,是中国在与美国的博弈中份量极重的筹码,是对付美国的一把利剑。只有在形势需要必须出手的时候,我们才会毅然挥出。