工信部回应如何平衡AI带来的就业挑战
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2026-01-22 07:40:34
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本报记者 丰家卫

昨天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2025年工业和信息化发展成效。工业和信息化部副部长张云明表示,2025年,工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成,有效发挥“压舱石”作用。对于新兴产业和未来产业的发展,工业和信息化部也作出了最新部署。

“好点子”不断转化为“好产品”

张云明表示,“十四五”以来,我国新兴产业和未来产业的发展形势体现在三个“一批”。

一批“含新量”高的创新成果竞相涌现。实验室里的“好点子”源源不断转化为生产线上的“好产品”。

张云明举例说,钙钛矿材料、永磁材料、动力电池等技术处于国际先进水平,新型网络、高速通信、先进计算、新兴软件、区块链等技术加快迭代,基于新型量子技术的原子钟、磁力仪等样机研制成功,超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性。脑机接口技术从医疗向教育、工业等领域加速拓展。

一批应用前景广的新产品加速进入市场。智能机器人等终端产品不断成熟,投入使用。生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围。“5G+”“工业互联网+”“机器人+”“北斗+”等一批新场景加快培育,为新产品迅速产业化提供广阔的市场空间。

一批国际竞争力强的优势产业脱颖而出。“十四五”时期,新能源汽车、光伏、低空装备、船舶和海洋工程装备等一批新兴产业加速发展壮大,中国制造这一名片更加“亮丽”。

面向“十五五”,工业和信息化部将从供需两端发力,加快培育新兴支柱产业。“我们将支持地方因地制宜建设一批未来产业先导区,加大政府投资基金投资力度,在全国范围内形成未来产业竞相发展的良好局面。”张云明说。

不断提升劳动者AI素养

2025年国内整机企业数量超140家,发布人形机器人产品超330款。业界普遍认为,2025年是人形机器人量产元年,产业前景广阔。

如何平衡AI发展带来的就业挑战?“就业问题是发展人工智能必然会遇到的问题。”张云明表示,技术进步往往会伴随就业结构的重构、就业岗位的迭代。但重构不等于消失,迭代不等于替代,要用发展的眼光来看待发展中的问题。

张云明介绍,每个国家在发展人工智能进程中都会面临类似挑战,工信部将坚持应用牵引,在推动组织模式、工作方式、生产范式重构的同时,不断提升劳动者的人工智能素养,培养更多既懂人工智能又懂制造业的复合型人才。

“这是一个已经被历史发展规律证明必定能解决的问题。”张云明说,从工业革命到信息技术革命,历次重大技术变革都引发过对就业的担忧,但最终都通过产业转型实现了生产力的提升、就业结构的优化和就业岗位的新增。

扎实推进明白放心消费

信息通信服务关系广大人民群众的切身利益和感知体验。工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存介绍,2025年上半年,工业和信息化部指导发布“信息通信暖心服务十件实事”,行动开展以来,取得了积极成效:电信业务办理使用更加便捷;数字适老服务更有温度;二次号码使用更为安全;用户合法权益更有保障。

其中,在保障用户合法权益方面,工业和信息化部推动终端企业增设麦克风、摄像头、定位等敏感权限调用记录功能,方便用户自主查看、关闭,更好保护个人信息安全。促进算法推荐公开透明,向用户提供便捷关闭个性化推荐服务的选项。推广“来电来信免打扰服务”,创新提供智能接听、来电验证提醒、国际来话防护等个性化功能,助力守护用户生活安宁。

“下一步,我们将着力增强数字服务供给,扎实推进明白放心消费。强化数字适老发展成果宣传推广,为老年人、残疾人提供更加优质、便捷的数字产品和服务。扩大‘二次号码焕新’覆盖范围,推动接入更多与民生密切相关的互联网应用。完善App个人信息保护常态长效治理机制,增强群众获得感、幸福感、安全感。”谢存表示。

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