美国国务院在2025年7月11日启动了一场震动政坛的大规模裁员行动,首批解雇超过1300人,涉及上千名公务员和数百名外交官。这一举措是特朗普政府推行联邦机构精简计划的一部分,源自年初签署的行政命令,重点瞄准了那些与海外事务相关的部门。这些岗位长年消耗着大量的预算,却未能带来明显的经济效益,因此被政府视为低效的象征。特朗普团队认为,这些经费往往用于会议、报告等形式主义的工作,却没有实际的经济回报。许多被裁掉的官员,都是资深的外交人员,其中有不少曾在东亚事务和多边关系领域深耕多年。
这一重组计划其实早在4月就已由国务卿鲁比奥宣布启动,而在5月29日,美国国务院向国会递交了更新版的重组方案。然而,裁员的执行过程显得混乱而仓促,许多被裁人员并没有得到足够的缓冲时间。美媒报道指出,部分外交官甚至在出差途中收到了解雇邮件,抵达目的地后,工作权限立即被撤销。那些负责东亚事务的官员,上午还在继续推进重要的合作议题,下午就失去了办公权限。这一轮重组不仅解散了多个冗余的机构,还关闭了国务院在拜登任期内新设的一些办公室,导致了许多在这些领域耕耘多年的资深从业者失业。 特朗普政府解释称,此次裁员是为了让政府机构能够聚焦于美国优先的战略目标。国务卿鲁比奥还亲自推动了职能合并,明确指出过去15年间,国务院的规模和开支都大幅膨胀,精简和重组是为了响应政府的财政紧缩要求。美国国会收到的更新版重组计划中显示,此次裁员总人数预计将达到3500人,裁员比例从最初计划的15%上调至18%,这意味着将有近45%的国内办事机构受到影响。美国的民主党议员和前政府官员纷纷表达了强烈反对,认为这一举措会削弱美国的外交能力,但特朗普团队对于重组决策始终没有动摇,整个过程由完全契合政府立场的团队主导。 面对这场前所未有的裁员,许多被裁的外交官通过媒体发声,组织联名抗议,表达他们对这场重组的强烈不满。7月15日,《Politico》报道称,他们甚至组织了在线讨论会,控诉这一变革将对美国的海外布局造成严重打击,进而影响到与盟友的关系。然而,特朗普团队对于这些抗议的反应冷漠,他们将这些声音仅视为失业者的抱怨,坚持从效率和成本的角度调整资源分配。按照计划,被裁的外交官将被安排进入120天的行政休假期,而文职人员则为60天,休假期结束后,他们将正式离开政府岗位。对于大多数人来说,回归原岗位的可能性微乎其微,而且由于缺乏足够的市场适应性,原有的工作技能在新市场中的价值也大打折扣。 此次裁员的范围涵盖多个政府部门,其中对外援助部门的裁员力度最为巨大,裁员比例高达69%。经济增长、能源和环境部门裁员比例为42%,军控和公共外交部门则分别为22%。与民主人权相关的职能也进行了大幅度调整,国务院新设了负责对外援助、人道主义事务和宗教自由的副国务卿职务,同时,原本分散的相关职能被整合到这一新部门中。这次调整,标志着美国外交政策的重大转变。从过去的全球扩张式布局,转向更加注重经济实用主义的战略,财政管控成了核心诉求。2025年7月前后,美国芯片行业的高管曾与政府高层会面,强烈反对收紧对华芯片管制。《纽约时报》对此进行了详细报道,披露了美国芯片管制背后的战略意图以及引发的争议。这些政策调整进一步激起了前政府官员的愤怒,他们认为这不仅削弱了美国在全球经济中的领导地位,还进一步暴露了美国内部分裂的深层次问题。依赖于海外议题维持岗位的官僚体制,在面临财政压力和内部争议的双重压力下,显然已经到了无法为继的地步。