央广网北京1月12日消息(记者卢海宁)据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道,证监会、财政部日前公布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》(以下简称“《奖励规定》”)。《奖励规定》大幅提高了奖励标准,奖金比例由案件罚没款金额1%提升至3%,提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元提升至50万元。对于在全国范围内有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的案件,每案奖金上限统一提升至100万元。
“吹哨人”是指了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据,愿意为保护投资者合法权益担当责任,主动向监管部门提供证券期货违法行为线索的单位或个人。
市场人士桂浩明表示,最了解公司违法行为的往往是公司内部人员,对他们的举报查实后给予更高奖励,既能提升内部知情者的举报积极性,也能提高监管的效率与精准性。
在完善保护机制方面,《奖励规定》明确了严格规范办理要求,包括明确依法秉公处理、分级负责办理、严格保密信息,充分保护“吹哨人”合法权益。北京威诺律师事务所主任杨兆全认为,这些保护机制为举报人提供了坚实后盾。
杨兆全说:“此前,匿名举报渠道不完善、信息流转环节多,导致举报人身份泄露风险高。新规实行全程匿名管理,明确身份信息使用需登记备案,并严禁任何形式的打击报复,对上市公司、金融机构等主体的报复行为实行‘机构+责任人’的双罚制,打消了举报人的后顾之忧。”
杨兆全表示,《奖励规定》有望提高违法行为的发现概率,让监管“牙齿”更锋利。
杨兆全说:“新规实施后,预计每年查处的重大案件数量将大幅提升,进而形成‘举报—查处—震慑’的良性循环。”
金董汇首席经济学家邢星认为,《奖励规定》有助于培育“诚信守法”的市场文化,进而提升市场韧性与资源配置效率。
“从市场生态来看,这一机制通过举报、查处、奖励的流程提升执法效能与威慑力,推动市场从依赖外部监管转向内生治理驱动。从长远来看,还能为吸引长期资金、服务实体经济高质量发展筑牢制度基础,增强投资者中长期持股信心。”邢星说。