《TikTok败诉后的特朗普因素》

TikTok败诉是一个重大事件。TikTok面临诸多挑战，包括数据安全等方面的质疑。然而，特朗普的态度一直是影响TikTok命运的不确定因素。尽管TikTok败诉，但特朗普是否还能对其“出手保护”充满变数。从政治角度看，特朗普之前对TikTok的举措有一定的政治操弄成分。但如今TikTok败诉后，局势更为复杂。一方面，特朗普可能想继续利用TikTok事件来展现其对所谓“安全威胁”的强硬态度；另一方面，TikTok在美国拥有大量用户和商业影响力，也可能促使特朗普重新权衡利弊，不过目前其是否会保TikTok依旧难以预测。

作者｜周月明

美国时间12月6日晚，备受关注的TikTok案出结果了。

美国华盛顿特区巡回上诉法院做出判决，字节跳动和TikTok败诉。按该法律要求，字节跳动需在1月19日前出售或剥离TikTok的美国资产，否则将面临禁令。

上诉法院虽承认判决将对TikTok及其用户产生重大影响，但认为政府以国家安全为由禁止 TikTok ，是旨在对抗中国收集美国人数据的行为，并限制其在该平台上秘密操纵内容的能力，这完全符合第一修正案。

对此判决，TikTok表示，将持续抗争美国封禁并上诉至最高法院。

其发表声明称：“最高法院在保护美国人言论自由权利方面有着既定的历史记录，我们期待他们在这一重要宪法问题上秉持这一原则。除非被阻止，否则TikTok禁令将在2025年1月19日使超过1.7亿美国人及全球用户的声音沉默。”

“我们的下一步是寻求对封禁法律的临时禁制令，并等待美国最高法院的审查。虽然今天的消息令人失望，但请放心，我们将继续为保护平台上的言论自由而奋斗。”TikTok首席执行官周受资在一封内部备忘录写道。

那么，TikTok接下来的上诉成功率如何？曾在大选时表示不允许禁止TikTok的特朗普能否保住它？

另外，该法律一旦生效，除非字节跳动在截止日期前将TikTok剥离，否则苹果和 Alphabet 旗下的谷歌等应用商店将被禁止上架TikTok，互联网托管服务也被禁止支持 TikTok。这种打击之下，其服务商做何选择？

TikTok在美国的处境仍然十分严峻。

上诉难度升级

“即便TikTok提起上诉，其面临的难度会更大。”熟悉美国政治律法环境的美国纽约州、加州执业律师黄敏达告诉虎嗅。

首先，美国联邦最高法院受理此上诉就有很大不确定性。

据黄敏达解释，美国联邦最高法院每年会在超过7000个受理申请中，选择约100个有重大法律意义的案件进行裁决，是否受理本案，完全取决于大法官们自己的判断。

而更重要的，是TikTok能否获得周受资在内部备忘录提到的暂停法案实施的临时禁制令。

历史上，在特朗普政府时期的“禁穆令”中，美国联邦法院曾发出临时禁令，暂停执行该行政令。在另一案例中，美国联邦最高法院保守派大法官塞缪尔阿利托延长了“限制拜登政府接触社交媒体公司”的临时禁令至9月27日。

显然，最高法院能否作出临时禁制令难度会比受理更大。若没有此令，即使最高法院受理，法案仍继续实行。

“最关键的是，从目前的法律框架来看，特朗普若想避免TikTok被封禁，能做的也非常有限。”黄敏达说道。

据黄敏达解释，特朗普此番想修改TikTok禁令，与当时拜登撤销特朗普对TikTok的禁令相比，背景已完全不同。

特朗普2020年对TikTok下达的禁令，属于总统行政令，可以由总统下发，也可以由总统修改。所以拜登成为总统后，有权撤除特朗普曾下达的总统行政令。

但此次对TikTok的立法，是由国会立法形式确定的，总统无法任意修改。若特朗普想推翻此立法，必须推动国会重新订立一个新法律。而当时TikTok法案被通过时，票型是众议院360:58、参议院79:18，特朗普若想推翻这个曾得到大部分国会议员支持的法案，必消耗非常大的资源。（当然也不是完全没空间，毕竟目前国会两院都由共和党控制）。

“特朗普还有一个解决方案是指派司法部长事实上暂缓执行该法案。”黄敏达称。在美国，法案被国会通过后，具体实施由美国司法部负责，这种情况下司法部长在如何执行法律上具有一定的自由裁量权。

但目前，“特朗普班底的司法部长候选人Pam Bondi还未对TikTok法案表明过明确态度。”黄敏达说，这种方案能否实行再次蒙上不确定性。

邦迪的法律生涯长达18年以上，在任内，她挑战了奥巴马政府的政策，特别是对《平价医疗法案》的反对，并为佛州同性婚姻禁令辩护。她还以打击“药丸工厂”以应对阿片类药物危机而闻名。

而特朗普最初指定的司法部长候选人Matt Gaetz（盖茨），曾是众议院对法案投反对票的58名众议员中的一个。但这位候选人（曾为律师）被质疑从未在司法部工作过，也没有担任过检察官，且一直饱受丑闻困扰，包括被指付钱与一名17岁女孩发生性关系而受到司法部调查。盖茨在被提名后，立即递交辞呈。

如此看来，特朗普若想真正推翻此法案，需要耗费非常多资源，其能否坚持他在大选时作出的承诺，未来是否会反悔？以特朗普的行事风格来看，也难以预测。

TikTok的服务商该如何选择？

除了TikTok难受之外，其各大服务商处境也会陷入尴尬境地。

该法律一旦生效，苹果和 Alphabet 旗下的谷歌等应用商店将被禁止提供TikTok，互联网托管服务商（亚马逊、甲骨文等）也被禁止支持 TikTok，直到字节跳动在截止日期前将TikTok剥离。

若违背此法律，这些服务商将面临高额罚款。

对于苹果、谷歌等应用商店来说，每有一名新下载TikTok的美国用户，可能会被罚款5000美元；对亚马逊、甲骨文等互联网托管服务商来说，每有一名美国用户通过他们的服务继续使用TikTok，同样也会被罚款5000美元。

虽然同样是5000美元，但影响程度并不相同。

“应用商店下架，TikTok只是暂时无法接纳新用户，现有用户或许可以继续使用。”黄敏达说，“但托管服务商拒绝对其提供服务，可能导致现有用户也无法继续正常使用TikTok，对其则是灭顶之灾。”

看上去，托管服务商面临的压力也更大一些，若继续为TikTok提供服务，按现有1.7亿美区用户计算的话，可能会面临高达8500亿美元的罚款。

实际上，亚马逊在此前已经开始遭受国会的压力。

据多名知情人士透露，众议院中国特设委员会早在今年9月就传唤了亚马逊，双方讨论了亚马逊与TikTok在8月份宣布的一项备受瞩目的购物合作。

让众议院中国特设委员会担心的是，一家对美国经济至关重要的领先企业竟与一家因国家安全问题即将被禁的中资公司建立合作关系。

众议院中国特设委员会发言人还向亚马逊表明：鉴于TikTok对国家安全构成的严重威胁，亚马逊与TikTok合作是危险和不明智的。

那么，特朗普就职之后，若指派司法部长暂缓执行该法案，是否能让这些服务商继续与TikTok合作呢？

“若他们相信特朗普的承诺，违反法案继续为TikTok提供服务，但特朗普一旦反悔他们将面临极大风险。”黄敏达说。

值得注意的是，在刚刚结束的“黑五”中，TikTok shop还在美国市场发展得如火如荼。11月29日，其发布海报表示，“黑五”当天，其美国市场整体销售额突破1亿美元，在“黑色星期五”和“网络星期一”之间两天吸引的购物者也同比增长了165%。

但仅仅过了几天，TikTok在美国的命运再次扑朔迷离，其未来走向如何，牵动许多人的心。