尹锡悦的“暴走”:败局已定?赢家未卜?
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2024-12-06 19:02:54
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《尹锡悦的“暴走”:败局已定?赢家未卜?》

尹锡悦执政以来,其一系列行为被形容为“暴走”。外交上过度亲美日,在外交自主性方面遭受质疑,使得韩国在地区事务中面临复杂且尴尬的处境。在国内,尹锡悦推行的政策引发诸多争议,从经济民生到社会阶层矛盾,民众不满情绪不断攀升。他不顾民意强行推动一些举措,在劳工问题等上的处理也与民众期望背道而驰。从当前形势看,尹锡悦的支持率持续走低,似乎面临败局。然而政治局势变幻莫测,未来是否会有转机,是否有新的政治力量成为赢家,都还在未卜之中。


12月3日深夜,韩国总统尹锡悦颁布的一道紧急戒严令震惊全球。事后内阁幕僚全体辞职、执政党也最新表态,要求快速停止尹锡悦的总统职务,并指有证据显示尹锡悦在戒严期间要求逮捕知名政客,并计划动员情报机构执行。

究竟尹锡悦为何要鲁莽地宣布戒严?这场政治闹剧又将对韩国政坛、乃至全球局势产生哪些影响?

1

当地时间12月3日晚10点25分,韩国总统尹锡悦在一场未经预告的全国电视演说中,宣布全国进入戒严状态。他强调,此举旨在“保护自由的韩国,并清除反国家势力”。

尹锡悦宣布戒严令后,韩军方直升机飞近首尔国会大楼。警察车辆封锁国会大厦的入口,阻止议员进入。根据韩媒报道,戒严条例实施后,违反相关规定者可在无需逮捕令的情况下被实时拘留,所有媒体及出版物的活动将受戒严司令部管制,国会活动亦被全面中止。

南京大学国际关系学院院长 朱锋:

“之所以会有戒严令,最重要的是诱因是明年韩国的财政方案在国会没有通过,如果财政方案通不过,那就意味着明年尹锡悦政府将停摆。”

11月29日,韩国国会预算决算委员会召开全体会议,在执政党国民力量党议员缺席的情况下,表决通过2025年预算削减案。

法案中,总统办公室、检察院、监察院和警察的特定工作经费及特殊活动费被全额削减,政府的紧急预备金被减半,共计比尹锡悦政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。目前,这被外界普遍认为是国会激怒尹锡悦,使其颁布“戒严令”的直接导火索。

“戒严令”消息发布后,数百名韩国民众迅速聚集到了国会外围,在严寒的深夜中与警察对峙,现场响起“弹劾尹锡悦”的口号。

南京大学国际关系学院院长 朱锋:

“尹锡悦的国内支持率确实太低,现在已经跌破17%,它已经成为韩国这个大韩民国有史以来,在位总统支持率最低的总统。”

2

这是韩国45年来首次有总统颁布戒严令。对此,韩国最大在野党——共同民主党领导人李在明反应迅速,即刻启程前往国会。

韩国最大在野党共同民主党党首 李在明:

“为了加强国家的民主,为了保护人民,大家给我们你们的力量吧,请大家现在到国会来。必须保护国会,这是民主的最后堡垒。”

在尹锡悦电视宣布戒严令不到半小时后,李在明就已现身国会大楼门前。由于出入口已关闭,他在众人的帮助下翻墙进入国会内部,并现场直播了这一过程。李在明最终在11点左右到达了国会议员会馆。

随后,国会全体300名议员中,议长禹元植与朝野两派190人赶回国会,随即召开紧急全体会议,讨论应对戒严令的方案。

晚间11时25分,陆军大将朴安秀被任命为戒严司令官。凌晨0时,戒严部队进入国会区域。

0时45分左右,在国会投票过程中,军队以暴力手段破开大门,特种作战部队透过索降破窗的方式进入大厅,试图阻止会议进行,并被要求对190反对党投票议员实施抓捕,罪名为“通敌北朝鲜叛国罪”。

但由于国会工作人员、记者、韩国政府辅政官等团体组成人墙,延迟了士兵进入国会的速度,使得投票最终完成。

凌晨1时零3分,在场190名国会议员全票通过“要求解除紧急戒严令”议案,其中包括172名在野党议员及18名国民力量党内亲韩派议员。

辽宁大学朝鲜半岛问题专家 李家成:

“戒严风波确实是对尹锡悦的执政地位形成了巨大的挑战,190名议员都投下了同意票。在解除戒严这个议题上,朝野势力实现了跨党派的合作和团结。190票,是非常接近弹劾线所要求的200票。”

3

随着“解除紧急戒严令”决议案的通过,凌晨1时14分,戒严部队全面撤离国会。在本次行动中,韩国军方出动的戒严部队全部身着黑色作战服,佩戴迷彩战术装备,被韩媒认出是隶属于韩国陆军的707特种部队,被誉为韩国总统的“御林军”。事后,有声音认为韩国军方存在“放水”行为。致使大批议员闯入了国会。

凌晨3时25分,尹锡悦所属的国民力量党召开议员大会,表示“尹锡悦应迅速接受国会意见并解除戒严”。

凌晨4时30分,在朝野两党的双重压力下,尹锡悦宣布“解除戒严令”。一场持续了6个小时的政变闹剧以尹锡悦的失败“闪电落幕”。

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“最根本的原因还是尹锡悦政治上不成熟,鲁莽仓促行事。特朗普上台之后,朝鲜也准备和特朗普对话,朝鲜半岛的局势现在也非常缓和,所以颁布这个紧急的戒严令韩国人也是一脸懵。”

12月4日上午,尹锡悦总统办公室室长、首席秘书官集体辞职,韩国最大工会“全国民主劳动组合总联盟”宣布发起无限期罢工,直到尹锡悦请辞下台为止。至此,尹锡悦因这场戒严令的失败而被“众叛亲离”。

如今,这位一国首脑在涉嫌政变后不到12小时,让自己深陷“或被罢免”的泥沼。面对韩国国内上下一致的口诛笔伐,尹锡悦将何去何从?而让尹锡悦此番不惜“豪赌”的背后,是否还另有原因?

4

当地时间12月4日上午,韩国执政党领导层要求尹锡悦退党。同天下午,韩国6个在野党正式提交尹锡悦总统弹劾案。12月5日,尹锡悦批准国防部长官金龙显的辞呈。据悉,弹劾案预计于本月6日至7日在国会进行投票表决,如果在国会和宪法法院都获得通过,韩国总统尹锡悦将即刻被弹劾停职。

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“尹锡悦无非面临三个方面,要么是完全的跛脚鸭,有名无实;还有一种可能性就是弹劾通过,提前下台。第三种可能性,不仅下台,可能直接会被逮住,因为你紧急的戒严令违反了韩国的宪法以及其他相关的法律。”

然而,让尹锡悦此次不惜“豪赌政变”的原因。除了在野党对其的长期压制,另一个不可忽视的原因,或和近期国会对其夫人金建希的指控调查有关。

据悉,金建希被指控涉嫌违反《反贪法》,于2022年9月收受旅美牧师崔在英价值约300万韩元的奢侈品手袋。韩国检方2024年5月组建项目小组,就此展开全面调查。同时,金建希2020年4月被举报与其家属涉嫌在2009年至2012年间,参与操纵宝马汽车在韩经销商德意志汽车股价。

2024年7月20日,就“手袋门”和“涉嫌操纵股市”事件,金建希首次被首尔中央地方检察厅传唤并接受调查,调查时间持续约12个小时。

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“金建希她形象不佳,本身就丑闻缠身,可以说在韩国的口碑是极差。”

11月26日,国会通过了对金建希进行特别搜查的法案,但是,总统尹锡悦直接行使“总统否决权”,阻止检查团对金建希的调查。此前,尹锡悦还曾代替金建希向国民致歉。

然而,这并没有阻止国会反对派对这位第一夫人的调查。

12月10日,国会将再次投票。如果投票赞成数超过2/3,则代表尹总统将不能再次行使否决权,必须接受国会成立检察团队,对金建希收受贿赂操纵股价等事件进行调查。由此,外界纷纷猜测,尹锡悦此番或因“护妻心切”,进而出此下策。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨:

“一方面妻子越来越危险,另一方面自己的权力越来越被掏空,这是戒严令出台真正的原因,但不是为妻子的命运而赌,而是为自己的政治命运而赌。”

5

韩国总统颁布“戒严令”,尹锡悦并非首例。韩国自1948年建国以来至今,共发生17次戒严。而最近的一次,发生在45年前,1979年10月时任总统朴正熙遇刺身亡之后。

1979年10月26日,朴正熙因为下属间的权力斗争,被中央情报部长金载奎枪杀。总理崔圭夏出任代理总统,并宣布戒严,韩国陷入权力真空。不到两个月后,1979年12月12日,韩军保安司令全斗焕少将发动军事政变,掌控大权。

6个月后,“光州事件”爆发。根据1996年官方公布的统计,光州事件一共造成191人死亡,将近900人受伤,但民间统计所得的伤亡人数远远超过了这个数字。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨:

“当年政府同民众的对立对抗,把军队引入强行的这种镇压,和现在性质不一样,现在看不出来国家处在什么紧急状态,这也是为什么190个议员以无一例外都否决。”

目前看来,要求尹锡悦“退位”的呼声振聋发聩。若其真的提前下台,接替他的,又会否是在2年前的总统大选,以0.7个百分点的微弱劣势惜败的共同民主党候选人李在明?

李在明近年来深受司法风波困扰。遭韩国检方6项起诉,含4件刑事案,包括教唆伪证、贪腐、利益输送、渎职舞弊等多项指控。而这一系列判决和诉讼,都直接影响李在明是否还有资格参加2027年3月的总统大选。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨:

“别看特朗普背了那么多官司,选上总统是因为所有的官司都没有给他定罪,只能叫涉嫌。那李在明跟特朗普情况完全不一样,他已经有定罪,他不太可能再次披挂上阵。”

12月5日,韩国执政党党首韩东勋表示,为防止乱局出现,将阻止“尹锡悦弹劾案”通过。同时坚持要求尹锡悦退党。因此,当下的形势虽看似对李在明有利,但在复杂的韩国政局乱象之下,其是否有机会当选仍有众多未知变量。

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“尹锡悦的败局已定,但是赢家未卜。”

在12月4日凌晨美国对尹锡悦“戒严令”的表态中,美国副国务卿坎贝尔表示,美国政府对事态发展“严重关切”。对美国而言,尹锡悦的危机,或使美国在东亚势力出现未知的挑战。而半岛局势,也或将迎来新的变量。

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