原来，中小企业如同大厦的基石般支撑了经济大局。它们广泛分布于各个行业，看似规模不大，却有着巨大的能量。在就业方面，吸纳了大量劳动力，为社会稳定奠定根基。在创新领域，充满活力与灵活性，不断催生新的创意、产品和商业模式，为经济注入新鲜血液。在市场生态中，它们像毛细血管一样深入各个角落，与大企业形成互补，完善产业链条。无论是传统制造业里的小工坊，还是新兴科技领域的小团队，众多中小企业汇聚起来，成为经济持续发展、稳定运行不可或缺的坚实力量。

确实没想到。

以前地方拉动经济，很多靠的是大基建。

但今年以来，由于地方政府的高负债，并随着《市政基础设施资产管理办法（试行）》的出台，大基建时代落幕的声音越来越响。

但很奇怪的是，数字上却是另一种情况。

今年上半年基建增速居然高达7.7%，远超同时期的GDP增速（5.2%）、消费增速（2.2%）甚至是进出口增速（6.1%）。

在全面收紧地方基建的时候，全国基建增速还能保持如此高的增长，这是什么原因？

主要原因是水利工程在支撑大局。

今年前7个月完成水利建设投资6894亿元，同比增长12.8%。全国实施水利项目4万个，同比增长17%。2023年全年，我们就投入了超过1.2万亿的资金在全国各地的水利工程，预计今年全年的水利投资将高达1.5万亿。

与铁路来对比，今年上半年铁路投资为3370亿，估计全年也就勉强超过8,000亿的投资。

一个水利，顶俩高铁。

水利建设全面提速，源于坚持政府和市场“两手发力”，深入推进水利投融资改革。

我们在短短两年的时间，就投入了将近3万亿的资金到水利基建中去，这些资金被广泛的投入到了全国各地的筑堤防洪、防灾治理、水网建设、大坝、水库、供水、灌溉等一大批项目。

去年10月新增发的1万亿超长期特别国债，将近70%都直接或间接投入到了1.4万个水利项目中。今年前7个月在完成水利建设投资6894亿元中，增发国债安排的水利项目完成投资2585亿元。

有些水利项目耳熟能详，比如黑山峡水利工程、引江济汉、淮河入海、包括前段时间炒的火热的中部六省疯狂挖运河，都一一在列。

在当下这个时点，国家大力推动水利基建，自然是有深层的考量：

现在国家最关心就业问题，而水利工程可以有效拉动就业。

简单来说，就是以工代赈。今年前7月，全国水利项目施工吸纳就业168.3万人，同比增长3.3%。其中，吸纳农村劳动力135.3万人，同比增长8.1%。

根据国家权威研究部门的测算，水利工程每投资一千亿可以带动实现新增49万个就业岗位，是所有行业中就业拉动效应最明显的，而这两年，我们已经投了将近3万亿下去，大家可以想像这个规模。

而且，水利工程产业链十分庞大，可以拉动上下游产业。水利项目促进上游水电、机电、建筑材料企业，中游设计施工企业和下游运营管护企业发展。像水泥、钢筋、砂石等传统建筑材料，这些行业在房地产和建筑业不景气时都是“压力山大”，水利无疑会给这些行业带来托底力量。

此外，水利工程项目既有经济性也有安全性。像高铁，很多偏远地方建起来根本就没人坐，所以资源浪费严重，而且一直亏损。但水利基建不同：小到供水，家家户户都要用，大到防洪防灾，没洪水时不打紧，真发洪水时一次防灾就收回本了。

一句话概括就是，既能挣钱，也不会搞到最后变成浪费。

经济下行时期，往往需要政府加大支出来抵御下行压力，但地方政府债务高企且重复建设现象严重，所以则由中央来加杠杆，加大对基建的投入。

大力投资水利基建，已经成为稳定经济、就业和安全的一根“定海神针”。

去年5月国家就发布了《国家水网建设规划纲要》，到2035年我们将初步建成国家水网主干道，整体的投资将超过10万亿。

大基建时代的落幕，是指市政基建要放缓了，但水利工程基建，迎来了大发展，未来15年是水利的时代。