巴基斯坦与阿富汗之间波折不断的停火谈判即将重启。
根据此前的安排,巴基斯坦与阿富汗将于11月6日在土耳其伊斯坦布尔举行新一轮会谈。新华社日前援引消息人士的话称,即将举行的新一轮会谈将重点讨论巴基斯坦的核心诉求,即阿富汗对在其境内活动的恐怖组织采取明确、可核查和有效的行动。
据巴基斯坦《黎明报》11月5日报道,巴基斯坦国防部长阿西夫表示,巴基斯坦代表团当天已经启程前往伊斯坦布尔,与阿富汗方面举行新一轮停火谈判,以寻求解决两国目前紧张局势的方案。
据巴基斯坦媒体报道,巴基斯坦代表团由巴基斯坦三军情报局局长阿西姆·马利克中将率领,成员包括高级军事和情报官员。阿富汗方面则由情报总局局长阿卜杜勒·哈克·瓦塞克领导,内政部副部长雷赫马图拉·纳吉布和发言人苏海尔·沙欣也参与其中。
握手言和但问题仍存
报道称,阿西夫在接受媒体采访时表示,巴基斯坦的目标只有一个,那就是阿富汗要阻止“源自其领土的对巴基斯坦发动的恐怖主义袭击”。另据巴基斯坦《国民报》11月5日报道,消息人士称,预计即将举行的会谈将最终确定有关机制,以具体落实双方最近达成的停火协议。
自今年10月以来,巴基斯坦与阿富汗之间的关系快速恶化。
从10月9日起,巴基斯坦与阿富汗在两国边境地区频繁发生交火,巴基斯坦对阿富汗首都喀布尔及东部省份帕克提卡省进行了空袭,阿富汗方面则用大炮袭击巴基斯坦边境哨所。
此后数天时间里,两国在边境地区频繁交火,造成大量平民伤亡。10月15日,巴基斯坦和阿富汗分别发表声明称,在对方请求下,执行为期48小时的临时停火。但有媒体报道称,临时停火期间,双方也仍有交火。停火到期后,阿巴边境地区也不时传来爆炸声。据德国媒体报道,在达成停火协议前,此次冲突已造成两国70多人死亡,数百人受伤。
不过在冲突期间,双方已经在卡塔尔等国的斡旋下展开谈判。卡塔尔外交部10月19日发表声明称,在卡塔尔和土耳其的斡旋下,巴阿同意立即停火,并将继续会谈确保实现停火的可持续性。10月25日,两国在伊斯坦布尔进行新一轮对话,尽管谈判遭遇挫折,但10月30日,巴基斯坦安全部门消息人士表示,应阿富汗塔利班及对话主办国请求,巴方已同意在土耳其伊斯坦布尔恢复与阿方会谈。土耳其外交部10月31日发表声明称,新一轮谈判将于11月6日举行。
不过,尽管双方表现出了坚持谈判的意愿,但在外界看来,目前存在的许多问题恐怕难以通过谈判获得解决。
美国智库“新美国基金会”专家奥马尔·萨马德日前在接受德国媒体访问时就表示,目前“仍有许多技术问题没有得到解决”,比如“谁来监督停火的执行情况,第三国还是国际组织?喀布尔与伊斯兰堡之间根深蒂固的不信任、历史问题造成的边界冲突以及两国对恐怖主义的不同定义等问题,都将使谈判的前景变得复杂。”
局势降级仍面临挑战
虽然即将举行新一轮会谈,但双方依然互相指责,各执一词。
据印度新德里电视台11月6日报道,阿西夫5日在接受采访时再次指责塔利班政权窝藏武装分子,对跨境袭击视而不见,而阿富汗则反驳了这一指控,谴责巴基斯坦“对平民发动无人机战争”和“对训练ISIS恐怖分子保持沉默”。
此前,据新华社10月31日报道,阿富汗政府发言人扎比乌拉·穆贾希德31日在社交平台上发布声明说,双方达成共识,将继续就尚未完成的议题进行深入磋商。阿富汗希望与巴基斯坦建立积极的双边关系,并始终坚持相互尊重、互不干涉内政、不对任何一方构成威胁等原则。穆贾希德早前曾在社交平台发文称,“阿富汗伊斯兰酋长国(注:塔利班政权使用的国名)不允许利用阿富汗领土袭击任何其他国家。”
孟加拉国《达卡论坛报》11月5日刊文认为,近年来巴基斯坦与阿富汗关系显著恶化的“主要原因”就是长期活动在两国边境地区,并被国际社会认定为恐怖组织的“巴基斯坦塔利班运动”(TTP)。
报道称,伊斯兰堡指责喀布尔为TTP提供庇护,喀布尔方面则否认了这一指控。但是,自塔利班2021年重新夺取阿富汗政权以来,巴基斯坦境内的袭击事件数量有所增加。为了向塔利班政权施压,巴基斯坦自去年以来一直在阿富汗东部对疑似TTP的藏身之处进行跨境空袭。
半岛电视台报道指出,TTP已经成为巴基斯坦最重大的国家安全威胁之一。根据非政府组织“武装冲突地点和事件数据库项目”(ACLED)发布的报告,过去一年间,“巴基斯坦塔利班”在巴基斯坦发起了600多起袭击,是十年来的最高值。
还有统计数据显示,2025年或将成为巴基斯坦因武装袭击导致伤亡人数最多的一年。巴基斯坦伊斯兰堡安全研究中心(CRSS)的数据显示,今年前三个季度,巴基斯坦至少有2414人在各类袭击中死亡。相比于去年同时期,今年的袭击增加了46%。据外媒报道,10月9日巴基斯坦空袭喀布尔的目标,正是TTP头目努尔·瓦利·马赫苏德。
与此同时,也有分析称巴阿两国关系紧张,与塔利班政权主动向印度靠近有关。10月9日,阿富汗外长穆塔基对印度开展了为期一周的访问。这是阿富汗塔利班重新执政以来,对印度开展的最高级别访问。
据央视新闻报道,当地时间10月10日上午,印度外交部长苏杰生在会见穆塔基时宣布,印度已经与阿富汗恢复全面外交关系,并将印度驻喀布尔技术小组升级为印度驻阿富汗大使馆。穆塔基表示,阿富汗将印度视为亲密伙伴。
《达卡论坛报》援引阿富汗政治分析家艾哈迈德·赛义德的话称,塔利班“正在努力争取主权,并希望得到该地区其他国家和势力(例如印度)的承认”。
半岛电视台称,两国紧张局势降级的最首要条件是,“巴基斯坦和阿富汗领导人需要有真正的和平意愿。”报道称,尽管阿富汗和巴基斯坦官员互相发出警告,两国军队也一再进行跨境交火,但双方都深知战争将给他们带来沉重代价,“然而,这并不意味着关系会很快恢复到以前的双边友好,也不意味着不会发生误判。”