福州深入推进以人为本的新型城镇化战略

到2028年全市常住人口

城镇化率提高至75.5%以上

27日，记者从市发改委了解到，近日印发的《福州市贯彻落实以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2028年）》提出，到2028年全市常住人口城镇化率提高至75.5%以上，城乡居民收入比缩小到1.9以内，农业转移人口市民化质量显著提升，潜力地区新型工业化城镇化明显加快，福州都市圈辐射带动作用更加凸显。

根据《2024年福州市国民经济和社会发展统计公报》，2024年福州市常住人口城镇化率达74.27%。围绕发展目标，《实施方案》制定了五大领域22项具体任务，并在构建多层次住房保障体系、推动城市副中心发展、加快县城集聚发展、持续推进城市更新行动等方面突出福州特色和福州模式。

实施新一轮农业转移人口市民化行动。持续推进户籍制度改革，全面放开落户限制，继续实施“零门槛”落户政策，进一步促进农业转移人口市民化；全面落实居住证互通互认工作，实现在“福州都市圈”行政区域内流动人口居住登记时间、持有居住证居住年限连续计算，凭证享受当地基本公共服务。

实施潜力地区城镇化水平提升行动。实施潜力地区城镇化建设，推动闽侯、连江等与中心城区相毗邻、发展动力较强的县，发展成为拓展区，推动位于中心城区拓展区的乡镇与中心城区统一规划建设管理，稳妥推进符合条件的乡改镇、镇改街。

推动城市副中心发展，进一步强化县城与中心城区和周边县城的快速交通连接，动建福州至福清高速公路，推进政永高速闽侯洋里至小箬段、闽清至永泰高速等项目前期工作。

实施都市圈高质量建设行动，完善交通高效强圈，推动福州地铁第三期建设规划项目报批建设，加快推进福莆宁城际铁路F2、F3线。2025—2028年福州都市圈拟新增高速公路里程31.5公里，新增轨道交通里程87公里。

实施城市更新和安全韧性提升行动，推动福州市城市更新条例立法，全面完成2000年底前建成的符合改造条件的老旧小区改造任务，对2001年初至2005年底前建成，基础设施不完善的老旧小区实施更新改造。

健全新型城镇化推进体制机制，加快推进支持低效用地再开发、妥善处置存量闲置土地等政策出台，在符合国土空间规划和安全前提下，鼓励土地混合开发、空间复合利用，支持存量建筑实施用途转换。引导金融机构加大中长期贷款投放规模和力度，积极争取中央、省级资金，支持城镇化项目建设。（记者 冯雪珠）