《加对美“表忠心”与起“报复心”》

加拿大长期以来在外交上紧跟美国，试图通过对美“表忠心”来获取利益与庇护。在诸多国际事务中，加拿大盲目追随美国的政策和立场，无论是贸易还是外交站队。然而，当这种过度的依附并未完全换来预期回报时，加拿大却起了“报复心”。也许是在经贸利益分配上的落差，或者是在国际事务中感觉自身被忽视，加拿大的这种心态转变凸显出其外交政策的被动与不成熟。这种现象反映出加拿大在处理与美国关系时的矛盾与挣扎，也揭示出其缺乏独立、自主外交理念的弊端。

【文/观察者网 熊超然】美国当选总统特朗普还没正式上任就发出关税威胁，大棒一挥加征25%关税，令其邻国加拿大举国震惊。

据美联社当地时间11月27日援引一名要求匿名的加拿大高级官员报道，加拿大方面正在为每一种可能的情况做准备，若特朗普果真兑现其对加拿大进口商品征收关税的威胁，加方已经在研究可能对来自美国的某些商品征收“报复性关税”，但目前尚未作出任何决定。

值得一提的是，在此之前，加拿大总理特鲁多和该国官员频繁向特朗普“表忠心”，“背刺”墨西哥，宣称对中国在墨西哥投资感到“担忧”，同时炒作“美墨加贸易协定”（USMCA）续约问题。特朗普发出关税威胁后，特鲁多当天晚些时候还立即与其通话，讨论了贸易和边境安全问题。

而在国内，特鲁多也面临着极大压力，各省领导人对他的批评几乎与对特朗普的谴责一样多。在当地时间11月27日召集各省领导人开会商讨应对方案后，特鲁多政府表示，这场对话“非常积极”，所有人同意以“团结和协调的方式”开展工作。不过，也有省长提出质疑，鉴于特鲁多和特朗普早就关系不睦，他是否适合代表加拿大坐上谈判桌并与美方打交道，这一点值得商榷。

2017年10月，特朗普在白宫会见特鲁多 视频截图

据报道，当特朗普在第一个执政任期内加征关税时，其他国家也以“报复性关税”作为回应。例如，加拿大在2018年宣布对美国征收数十亿美元的新关税，作为美国对加拿大钢铝产品加税的回应。

其中，许多被选中的美国商品有一定的“政治目的”。例如，加拿大每年从美国进口价值300万美元的酸奶，其中大部分来自威斯康星州的一家工厂，威斯康星州是时任众议院议长保罗·瑞安（Paul Ryan）的老家，酸奶被征收了10%的关税。而另一种产品是威士忌，来自田纳西州和肯塔基州，肯塔基州是当时参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）的家乡。

报道称，加拿大是美国36个州的头号出口目的地，每天有价值约27亿美元的商品和服务通过边境。大约60%的美国原油进口来自加拿大，85%的美国电力进口来自加拿大。加拿大还是美国最大的钢铁、铝和铀的外国供应国，拥有34种五角大楼迫切需要并为国家安全投资的关键矿产和金属。

加拿大媒体也援引数据称，2023年，墨西哥83%以上的出口销往美国，加拿大超75%的出口销往美国，而对外贸易占加拿大国内生产总值的60%。此外，加拿大是美国最大的能源进口来源国，2023年加拿大几乎所有的原油出口都流向了美国。加拿大商会的一份报告指出，10%的关税可能会给加拿大造成300亿美元的损失。

加拿大广播公司（CBC）则称，目前不清楚加拿大将遭受多少损失，因为还不确定特朗普上台后是否会将关税威胁付诸实践，也不确定特朗普的关税豁免清单，同时不确定25%的关税是否为特朗普的最终数字。但当前确定的是，这是特朗普首次特意针对加拿大发出关税威胁。

美国当选总统特朗普 视觉中国

CBC报道称，当地时间11月27日，特鲁多与加拿大各省领导人举行了紧急线上会议。他强调，所有人需要形成统一战线。“我们的国家正面临重大挑战。”加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）也表示：“现在不是我们争吵的时候。”

据报道，弗里兰在会后的新闻发布会上透露，特鲁多与各省领导人的对话“非常积极”，所有人都同意他们需要以“团结和协调的方式”开展工作。

加拿大阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）则表示：“他们（美国政府）专门针对我们行业采取的惩罚性措施，让我们在美国人面前显得很愚蠢。我们知道，接下来要讨论的是能源安全问题，当加拿大能源面临产量上限和巨额税收时，你无法讨论能源安全和能源可负担性。我绝对支持‘加拿大队’，但我也希望‘加拿大队’能支持‘阿尔伯塔队’。”

史密斯还在会前谈到，鉴于特鲁多和特朗普之间过去的紧张关系，她质疑特鲁多是否是最适合与特朗普打交道的人。

此前，特朗普第一任期内的美国总统国家安全事务助理博尔顿曾披露，特朗普并不喜欢特鲁多。2018年，特朗普不但在加拿大主办当年七国集团（G7）领导人峰会期间发推抨击特鲁多；在输掉2020年美国总统大选后，特朗普还大骂特鲁多是一个“极左疯子”。

“我认为我们不应该低估这两位领导人之间的个人敌意。如果他不是谈判桌上的合适人选，我们就需要确保让合适的人选上场。”史密斯说道。

当地时间11月25日晚间，特朗普在社交媒体上发帖威胁称，“为打击非法移民、犯罪和毒品”，他将在明年1月20日，也就是上任首日立即签署一系列行政命令，其中一项是对来自墨西哥和加拿大的所有进口商品征收25%的关税。

一名加拿大消息人士告诉路透社，特朗普11月25日晚上已与特鲁多就贸易和边境安全问题进行了交谈。他补充说，两人进行了“很好的讨论”，并同意保持联系。与此同时，加拿大副总理兼财长弗里兰也发声明说，美加关系紧密，加拿大高度重视美加边境安全。

当地时间11月26日，特鲁多又立即表示，27日将与所有省级和地区领导人举行紧急会议，“寻求建立统一的政治战线”。不过，多家外媒分析称，在特朗普的关税威胁后，几位加拿大省长对特鲁多的批评几乎与对特朗普的谴责一样多，特鲁多可能很难做出强有力的回应。

加拿大安大略省省长、进步保守党人道格·福特（Doug Ford）就一边谴责特朗普的计划“像家人在你的心脏上捅了一刀”，一边批评特鲁多政府未能在边境问题上采取特朗普期望中的强硬态度。

福特称，特朗普的关税威胁极具“侮辱性”，他认为在边境和毒品问题上将加拿大与墨西哥混为一谈是不公平的。他指出，墨西哥有230万非法移民进入美国，而仅有19.7万人从加拿大非法进入美国。

加拿大总理特鲁多与加拿大安大略省省长、进步保守党人道格·福特 美联社

特朗普针对加拿大发出关税威胁之前，特鲁多政府在其胜选后第一时间“表忠心”，频繁炒作USMCA的续约问题。加拿大一直以来便对美国亦步亦趋，此前已经跟随美国，宣布对中国电动汽车和钢铁加征关税。

11月16日，特鲁多在亚太经合组织（APEC）会议期间表示，墨西哥一直是“美墨加贸易协定”谈判的“坚实伙伴”，希望美国、加拿大和墨西哥能在未来保持建设性的合作。但他同时宣称，中国在墨西哥的投资“令人担忧”，是一个需要解决的问题。加拿大政府官员也加入炒作行列。加拿大《环球邮报》20日称，加拿大“不排除”在2026年重新谈判时将墨西哥排除在USMCA之外。

当地时间11月26日，墨西哥总统辛鲍姆当天回应称，美国仅靠威胁和施加关税解决不了移民和毒品问题。她警告说，加征关税的举措将让在美墨两国经营的企业面临风险。她还强调，如果特朗普上台后对墨西哥加征关税，墨西哥也将采取对等措施作为回应。