《墨西哥欲替代中国产品背后的隐忧》

墨西哥存在一种担心被美国和加拿大排挤的忧虑，这使得其产生替代中国产品的想法。美国和加拿大的政策走向与贸易态度的不确定性，让墨西哥感到不安。从墨西哥的角度看，它可能希望通过替代中国产品来加强自身在美国和加拿大市场的地位，在贸易格局中寻求更多保障。然而，中国产品凭借性价比、种类丰富度等优势在全球市场占据重要份额，墨西哥要实现完全替代面临诸多挑战，如产业链完整度、技术水平等方面的差距，这一想法更多是其在复杂地缘政治和贸易环境下的一种应对性试探。

【文/观察者网 刘程辉】美国和加拿大一段时间来屡屡就对华贸易问题向墨西哥施压，甚至威胁将墨排除在“美墨加贸易协定”（USMAC）之外。香港英文媒体《南华早报》11月23日报道称，出于对失去贸易协定的担忧，墨西哥总统辛鲍姆22日表示，墨政府已经开展行动，让企业用本土制造的产品取代中国制造。对此有业内人士警告说，墨西哥可能会被迫打击中国产品，但这并不容易，“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的”。

墨西哥总统辛鲍姆 路透社

辛鲍姆在一场讲话中称，“我们制定了一项计划，目的是用墨西哥公司或主要是北美公司来替代这些来自中国的进口产品，并在墨西哥生产其中的大部分产品”。

《南华早报》认为，尽管辛鲍姆声称，墨西哥自2021年全球供应链危机以来就一直在努力实现这一目标，当时世界各地的工厂都因缺乏零部件，特别是来自亚洲的计算机芯片而停滞不前，但这似乎是一场艰苦的战斗。即使是美国，尽管有着数百亿美元的补贴和激励措施，但在将芯片生产迁回本土方面也面临巨大挑战。

取代“北美自贸协定”的“美墨加协定”于2018年签署，三国将在2026年7月决定是否续签。在特朗普将重返白宫之际，美国和加拿大政界屡屡有人宣称，对中国在墨西哥投资感到“担忧”。一些政客还称不能让墨西哥成为中国商品进入美国和加拿大的“后门”，还拿“美墨加贸易协定”发出威胁。

特朗普在10月中旬的一次电视采访中被问及对“美墨加贸易协定”的计划时说，“我将为了我们国家的利益重新谈判”，并称“我们被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了”。加拿大亦步亦趋，加拿大安大略省省长道格·福特和阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯日前就对华贸易关系向墨西哥施压，认为墨西哥与中国贸易关系过于紧密，加拿大和美国应当撇开墨西哥单独达成双边贸易协议。

在“美墨加贸易协定”框架下，从墨西哥出口到美国的汽车需缴纳2.5%的美国关税，而在墨西哥组装的部件需缴纳最高6%的关税。但按特朗普第一任期形成并被拜登保留的关税措施，直接从中国进口的汽车和汽车零部件需额外缴纳25%的美国关税。在一些美国政客眼中，中国的零部件，甚至整车，可能会搭上这一安排的便车，进一步掏空美国汽车业。

曾在特朗普首任政府中担任美国贸易副代表的马霍尼今年9月在一次演讲中表示，美国可能不会终止“美墨加贸易协定”，但由于对该协定的批评声日益强烈，华盛顿可能会在数年内推迟续签该协定。

“不立即续约的成本实际上相对较低，我认为，拖延续签的倾向将非常强烈。”马霍尼称，由于许多公司不会在没有确定性的情况下对生产设施进行大规模投资，这可能会对“美墨加贸易协定”造成严重甚至致命的打击。

特鲁多在APEC会议期间发表讲话称，中国在墨西哥的投资令人担忧，是一个需要解决的问题。 彭博社

在美加的压力下，墨西哥正与私营公司合作，希望它们把零部件生产转移到墨西哥。墨西哥经济部长埃布拉德21日表示：“明年，我们将开始在墨西哥生产微芯片，当然，它们还不是最先进的芯片，但我们将开始在本土生产”。

不过《南华早报》称，墨西哥最终也许会被迫打击中国进口产品，但这并不容易。

墨西哥蒂华纳北部边境学院的公共管理学教授玛丽亚-拉莫斯（José María Ramos）坦言：“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的。”

根据彭博社的数据，2023年墨西哥从中国进口了价值1210亿美元的商品，中国成为仅次于美国的墨西哥第二大贸易伙伴。同年墨西哥从美国进口了2710亿美元。墨西哥从加拿大进口了140亿美元。

辛鲍姆日前驳斥了加拿大对墨西哥的相关指责。她在22日的新闻发布会上指出，墨西哥不是中国产品进入美国和加拿大的“后门”。

辛鲍姆上月也曾表示，墨西哥与中国在贸易、文化等各领域关系“非常好”，墨新政府各部门将与中方加强沟通，继续推动双边关系发展。

我外交部发言人林剑当时回应说，中国和墨西哥是相互信任的好朋友、共同发展的好伙伴。近年来，中墨关系战略性、互补性、互利性不断凸显，务实合作成果丰硕，有力增进人民福祉。中方祝愿并相信在辛鲍姆总统领导下，墨西哥在独立自主的发展道路上不断取得新的更大成就。中方高度重视中墨关系，期待同墨方一道，加强各领域交流，积极推进务实合作，不断丰富中墨全面战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民。