南京建邺区，为何笃定普惠托育这件事？
2月27日一早，南京建邺区新市民石蕾夫妇把13个月大的儿子林听带到单位附近的托育园，看着他牵着老师的手走进教室后安心离开。“托育园离我们公司走路只要5分钟，午饭后散个步就能看到他。”石蕾说。
婴幼儿托育是当下不少年轻夫妇的急难愁盼，但托给谁，他们的选择并不多。作为南京人口结构最年轻的城区，建邺区2021年起探索“公建公办”模式，已在全区建成托育园6家。今年年初，当地还在“十大民生实事”中明确，全年将再增4家普惠托育机构，增添200个普惠托位。
主打普惠又要兼顾市场化的公建公办托育园，在这里为何能走得又稳又好？
老师陪同幼儿在“袖珍”滑梯玩耍。人民网记者 马晓波摄
“带娃上下班”轻松实现
走进建邺区国家广告产业园内的晨星托育园分园，活动区域摆放着小沙发、小椅子、小钢琴等，设施大都“迷你”，孩子们能接触的地方或有“软包装”或带有扶手。
去年11月，林听第一个入园，“刚来时还站不稳，融入集体这段时间学会了走路，吃饭、喝水的自主意识也有了很大提高”。班主任尹晓慧告诉记者，这座分园设有两个班级、共40个托位，配备了8名具有专业资质的老师，林听是他们班最小的孩子。
“托育园并非是幼儿园的下沉或照搬。从自主进食到穿衣如厕，托育园‘一日流程皆课程’，我们把幼儿的生活习惯养成放在首位。”该分园负责人伍沉月介绍，他们园按照五星保教体系开展婴幼儿礼仪、习惯养成等保育课程，侧重于对幼儿的规律作息、低龄社交和情绪引导。除了吃饭、饮水、阅读等室内集体活动，老师还会带孩子们到室外公共区域做运动，每天保证两小时户外。
“托育园还在装修时，我们就已经反复‘考察’。这里距离我们单位近，还提供晚托服务，轻松实现‘带娃上下班’。”石蕾说，双方老人都在福建老家，宝宝从出生就是月嫂带，每月花费15000元。知道小月龄也能入托，他们便决定让林听到托育园接触新环境，同时也减轻了家庭经济负担。
在建邺高新区工作的谢希玚，也在去年10月将两岁半的双胞胎女儿送到了晨星托育青奥村分园。“托育园就在家旁边，老师们非常有耐心，课程也很专业，每次去孩子都要往老师怀里扑。”谢希玚说。
截至目前，建邺区已经打造了6个公建公办托育园，且均已招满。
托育园通过开展“食育课”点亮生活小技能。人民网记者 马晓波摄
医育融合保障幼儿安全
17-40岁的年轻人占比近四成，带娃问题是建邺区这些新晋家长的头疼事。为把“托育”从年轻人焦虑清单上划掉，建邺高新区在2021年探索推出全市首家面向产业园区的公建公办托育园，到2023年5月，建邺区明确由区人才集团统筹布局全区公办托育事业，打造普惠托育服务体系。
对比市场价，建邺区已开放的公办托育园的收费标准每月会便宜两三千元。该区人才集团副总经理刘莉介绍，托育园租金、师资待遇，都是“绕不开”的固定成本。如何在不增加财政额外支出的前提下，兼顾普惠性和运营的持久性？
作为区属国企，建邺区人才集团的优势在于功能板块齐全，集团及下属子公司举全集团之力，共同打造托育事业。在集团层面，做好品牌打造、院企合作、投资运营等工作的统筹指导。旗下各子公司做好标准化体系的打造，共同推动托育业务的发展；同时，打破“一园一厨房”的传统模式，6个托育园均由集团中央厨房集中配餐，既保证了婴幼儿膳食的营养安全又大大降低了运营成本。记者了解到，目前已运营的园区报名人数远超实际入托人数，持续稳定运营也是摊薄成本的一大因素。
对于家长最为关心的健康安全问题，建邺区正在探索深化医育融合发展，为此打造了由南京市儿童医院、建邺区妇幼保健所、9家社区卫生服务中心共同组成的三级儿童保健服务网络。
“妇幼保健所就像一个轴承，向上衔接三级医疗机构，向下衔接社区卫生服务中心。”建邺区妇幼保健所副书记尹媛媛介绍，社区卫生服务中心与辖区内的托育机构一对一结对，为全部幼儿建立健康档案，提供个性化家庭医生签约服务，同时与南京儿童医院签订医联体合作协议，按照医联体转诊模式，畅通区域内托育机构应急救治绿色通道，全力保障托育机构的幼儿安全。