近年来,一个有趣的现象在许多村社中逐渐显现,那就是越来越多的村社开始宣布奖励生娃。这些村社纷纷出台政策,以各种形式对生育子女的家庭给予激励。有的村社给予生育补贴,减轻家庭养育孩子的经济压力;有的村社提供教育优惠,让孩子能享受到更好的教育资源;还有的村社给予住房支持,为家庭解决居住难题。这些奖励措施的出台,反映出村社对人口增长的重视,也体现了他们对未来发展的积极谋划,为生育家庭带来了实实在在的福利。
作者:林靖
当前,生育支持政策体系正加快完善,育儿补贴制度正抓紧建立实施。
今年的政府工作报告指出,制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体化服务,增加普惠托育服务供给。
6月10日,财政部社会保障司负责人葛志昊在国新办新闻发布会上表示,在“一老一小”服务方面,财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系,推进社区支持的居家养老服务,加强失能老年人照护服务,促进普惠托育服务高质量发展,抓紧建立实施育儿补贴制度,有关工作正在加快推进,确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。
各地的优化生育措施也在不断完善。近日,陕西提出,将在西安市碑林区、宝鸡市眉县等20个县(市、区)试点生育友好岗。“生育友好岗”是指用人单位根据生产、经营、管理特点开发的全日制、非全日制、新就业形态等就业岗位,优先面向履行12周岁以下儿童法定抚养义务的劳动者。“生育友好岗”具有工作时间可弹性安排、工作方式灵活、工作环境友好的特点。
今年3月13日,呼和浩特市发布落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程。发放育儿补贴实施细则如下:生育一孩一次性发放育儿补贴10000元;生育二孩发放育儿补贴50000元,按照每年10000元发放,直至孩子5周岁;生育三孩及以上发放育儿补贴100000元,按照每年10000元发放,直至孩子10周岁。
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保分析,对年轻人的生育支持中,经济支持尤其是直接的经济补贴是一个重要的方面,发放育儿补贴是直接经济支持,在一定程度上减轻了经济压力。
不仅是各省及地市,越来越多的村庄、社区也出台鼓励婚育的措施。日前,广东东莞大朗求富路社区生育奖励办法正式上线,其中,二孩奖2万,三孩奖励3万。夫妻(或其中一方)享受求富路经联社福利待遇,其所生育的子女已入户求富路社区且为求富路经联社成员。
而在广东省内,鼓励生娃的村社十分密集,在珠三角地区,广州市白云区龙归南岭村、东莞市横沥镇新四黄塘村、佛山市禅城区张槎上朗村、广州市黄埔区南湾社区、东莞长安镇厦边社区等一批村社先后密集出台了鼓励生育的措施。
5月24日上午,山东省泰安市泰山区上高街道北上高村举行人口高质量发展奖励政策兑现会,为首批符合条件的1户二孩家庭和2户三孩家庭颁发生育奖励金。北上高村推出的生育奖励政策试点期为3年,即在2025年1月1日至2027年12月31日期间,该村集体经济组织成员,且子女首次户籍落户在北上高村,生育二孩的家庭可享受2万元奖励补贴,生育三孩的家庭可拿到3万元奖励补贴。
去年8月,湖北宜昌伍家乡共同村召开党员大会和村民代表大会,讨论通过了《共同村合法生育二孩及以上子女一次性生育补贴实施细则》,明确规定了共同村村民合法生育二孩、三孩将给予一定金额补助,生育二孩奖励20000元,生育三孩及以上奖励50000元。该奖励政策于2024年1月1日起实施。
姜全保分析,总体来看,这些发放生育奖励、补贴的村集体经济实力强,土地出租收入、村办企业多。此外,一些村庄虽然经济一般,但也有很多在外的能人回报乡梓,不仅可以在奖励升学、敬老等方面发挥作用,也可以在鼓励生育过程中发挥重要作用。
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