“科学重器”如何建如何管 深圳重大科技基础设施管理办法征求意见
深圳新闻网2024年3月1日讯（深圳商报首席记者 王海荣）已投入试运行的合成生物研究、脑解析与脑模拟科技基础设施正成为光明科学城发力合成生物、脑科学与类脑智能等未来产业的“科学重器”；由鹏城实验室牵头研制的人工智能算力平台“鹏城云脑Ⅱ”已支撑近千个国产人工智能模型训练任务与人工智能算法发布……
从光明科学城，到西丽湖国际科教城，再到河套深港科技创新合作区，深圳聚焦信息、生命、材料等重点领域，按照应用研究带动基础研究的思路，在全市范围内布局了一批重大科技基础设施集群。
如何进一步规范重大科技基础设施规划布局和建设管理，充分发挥其对科技创新和产业发展的服务支撑作用？正在公开征求社会公众意见的《深圳市重大科技基础设施管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），透露深圳正在酝酿一次覆盖重大科技基础设施全生命周期的管理变革。
创新举措贯穿“科学重器”全生命周期
重大科技基础设施是指深圳市委市政府规划布局，为探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革、支撑产业发展，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统。
由深圳市发展改革委牵头编制的这份《管理办法》中明确重大科技基础设施建设和运行资金筹措坚持多渠道、多元化原则，允许并鼓励非本市财政资金及其他社会资金参与。相关政府职能部门的主体责任也进行了分工，其中深圳市发展改革委负责设施前期研究、工程建设、运行管理、成果转化、产业培育等全过程相关工作；深圳市科技创新局参与项目前期研究论证，组织实施相关科研计划，布局设施关联概念验证和成果转化平台，推动科技成果转移转化；深圳市工业和信息化局组织实施相关产业扶持计划，谋划布局设施关联产业公共服务平台和技术创新载体，培育相关产业集群。
深圳市相关区级人民政府（含大鹏新区及深汕特别合作区）、企业、行业主管部门及市政府明确的相关单位等可作为项目建设主体及管理单位。高等院校、科研院所、企业等可作为设施建设主要承担单位及设施运行维护单位。
在建设管理方面，《管理办法》创新提出遴选第三方风险管控机构，委派项目管理团队采用里程碑考核方式对设施建设全过程进行管理。项目单位应在设施项目验收两年后三年内组织开展自评工作。
最大程度发挥设施经济社会效益
设施建好后如何高质量运行管理？《管理办法》围绕运行、维护、升级、考核、退役等关键环节，提出了具体要求。
其中在日常运行方面，对于市政府或市属国有企业参与出资建设的设施项目，运行管理应坚持“管运分离”原则。对于除市属国有企业以外其他市场主体利用自有资金出资建设的设施项目，由项目单位统筹设施运行管理工作；建立设施开放共享制度，积极履行对青少年和社会公众科普、宣传义务，发挥设施社会公益属性；项目单位每年定期对运维单位的设施运行情况进行考核，设施因科学寿命终结或其他原因确需终止运行的，项目单位可提出退役方案。
《管理办法》提出，设施建设运行过程中，深圳市财政出资形成的资产由项目单位所有。对于深圳市政府和社会资本共同投资建设的设施，资产归属按国有资产管理相关规定和各投资方签署的协议执行。
《管理办法》还提出了市财政全额资助、部分资助和其他情况下依托设施产生的知识产权分配原则，鼓励依托设施形成的知识产权和科技成果在深就地转化。
据深圳市发展改革委主任郭子平介绍，深圳支持企业和科研院校自主研发重大科技基础设施建设中所必需的关键技术、核心零部件、重点设备和应用软件，截至1月已组织实施7批次共20个核心技术攻关项目。
将继续围绕产业需求，谋划和储备一批重大科学基础设施项目，加大高水平研究机构引育力度，持续强化设施与产业服务对接，努力构建以重大科学基础设施为核心支撑的科技创新体系，加快培育发展新质生产力。