谈到南中国海,黄岩岛无疑是一个无法回避的话题。这个小小的礁盘,位于水面之上,地理位置非常重要,资源也极其丰富,然而至今却没有像南沙群岛的永暑礁和美济礁一样被中国填海造岛。为什么黄岩岛迟迟没有动工?复旦大学的沈逸教授给出了一个耐人寻味的答案:中国并不想成为像美国那样的国家。
黄岩岛位于南中国海的中心,具体位置在北纬15°07′,东经117°51′。它离菲律宾的吕宋岛约230公里,距离中国海南岛大约600公里,是中沙群岛中唯一暴露水面的礁盘。黄岩岛周围的环礁长约55公里,中央是一个面积达到130平方公里的潟湖,水深在10到20米之间,湖内各种鱼类、虾类和贝类繁多,附近海域还富藏着大量的石油和天然气,可谓资源极其丰富。
从战略角度来看,黄岩岛的地理位置更是独一无二。南中国海是世界上最繁忙的海上航道之一,黄岩岛恰好处于这些重要航道的中心,和西沙群岛以及南沙群岛形成了一个“倒三角”的阵势,能够轻松监控从马六甲海峡到台湾海峡的动向。如果在这里建立军事基地,打开雷达,几百公里以内的区域都可以尽收眼底。中国早在很久之前就宣称黄岩岛是自己的领土,明清时代的文献中也有渔民在此捕鱼的记录。然而,菲律宾却一直对这个岛屿提出主权要求,从20世纪70年代起,菲律宾就声称黄岩岛属于他们。
真正的冲突爆发在1997年,当时菲律宾海军与中国渔船在黄岩岛周边发生了摩擦。到了2012年,中菲两国又因黄岩岛发生了激烈对峙,最终中国控制了这片海域,并开始定期派遣海警船进行巡逻。2016年,菲律宾将南海争议提交国际仲裁庭,裁定中国在“九段线”内的资源没有历史权利,但中国坚决不接受这一裁决,始终维护自己的主权立场。
说到填海造陆,中国在南沙群岛的做法已经相当娴熟。永暑礁在填海后变得宽广,扩展了2.8平方公里,建立了机场和港口,能够容纳大型运输机的起降,成为了南沙的指挥中心。美济礁则更加夸张,填海后的面积达到了5.66平方公里,是南沙群岛最大的人工岛,拥有完善的雷达和防空系统。这些岛屿的建设,极大增强了中国在南海的控制力,军事存在感也变得更加显著,甚至有利于开展科研和渔业活动。
然而,黄岩岛的情况虽然也不差。礁盘的面积广阔,水域较浅,尤其是在低潮时,许多礁石会暴露出来,这使得填海造岛的难度比南沙群岛还要低。专家估算,如果中国决定动手,半年内就能够将黄岩岛扩展成一个几十平方公里的大岛。然而,黄岩岛至今依然只是一个天然的礁盘,甚至连一个码头都没有建设。为什么会这样?技术上完全没有问题,资金也不是问题,关键在于战略上的选择。
沈逸教授在一档节目中直言不讳地表示,中国完全有能力填海造陆黄岩岛,但之所以没有这样做,是因为中国不想成为另一个美国,不想被世界视为霸权主义者。他指出,中国讲究“和为贵”,有足够的力量并不意味着就要展示强硬的一面。如果中国真的在黄岩岛上建设军事基地,菲律宾必定会感到强烈的不安,国际社会也可能会将中国视为“扩张主义”,将其与美国的行为相提并论。
沈逸还提到,黄岩岛离菲律宾的首都马尼拉只有大约300海里,若在此建军事基地,菲律宾如何不慌?而且,若菲律宾与美国联合,根据《美菲共同防御条约》进行对抗,南海局势势必会陷入一触即发的紧张状态。沈逸认为,中国不愿给美国提供借口,也不希望邻国将自己视为极大威胁。
他还补充道,中国当前的首要任务是祖国统一,南海固然重要,但不能让这个问题分散了更大目标的注意力。填海黄岩岛的风险较高,而收益不一定能够与投入成正比,因此不如通过稳妥的方式,在海警巡逻的基础上,慢慢地通过外交途径促使菲律宾适应现状。这种策略看似低调,但实际上蕴含深远的智慧,既保持了对主权的掌控,又避免了事态的进一步升级。
沈逸教授总结得很好:“国家有性格,战略有文化。”中国的文化背景决定了它不会随便展示自己的军事力量。事实上,黄岩岛这些年,中国通过海警的巡逻,始终保持了对该岛的控制。2024年端午节,海警在黄岩岛附近进行了一次演习,舰艇反应迅速,一旦有外来船只接近,马上就会发出警告并驱逐,效率极高。这种常态化的巡逻方式,虽然没有建立军事基地,但却确保了中国对该岛的主权。
海警的这一做法既接地气又不挑衅,无论在烈日下,还是风雨中,海警的巡逻船每天都会定时经过,既不挑起纷争,也不轻易让步。沈逸认为这种方式非常聪明,既让菲律宾没有借口发火,又避免了国际社会对中国“霸道行为”的指责。中国希望通过这种方式传达出不想成为“恶霸”的诚意,这种态度是非常明显的。
此外,中国还通过经济手段巧妙地推进自己的战略。随着“一带一路”倡议的展开,中国与东南亚国家的经济合作日益深入,菲律宾也在其中。无论是基础设施建设、能源开发,还是农业合作,中国的身影都在这些项目中发挥着积极作用。沈逸认为,这样的经济合作方式比军事对抗要更加有效,因为它不仅有助于缓解矛盾,还能让各方共同受益。
展望未来,中国在南海的政策预计将继续保持稳定和克制。沈逸曾经提到过:“时间是中国最好的朋友。”南沙群岛的建设已经完成,黄岩岛的巡逻也逐渐稳定,这使得中国在南海的立场越来越强。沈逸在节目中还说:“我们不缺时间,关键是用最小的代价换取最大的回报。”这句话深入人心。通过持续的执法行动和外交手段,稳步推进,比盲目冲动更为明智。
国际上,美国可能依旧会高声指责“中国军事化南海”,但是只要中国没有填海造岛或建设军事基地,这种指责就站不住脚。其他东盟国家,像越南和马来西亚,虽然有自己的利益考虑,但看到中国保持克制,他们也更愿意坐下来谈判。沈逸认为,中国的目标不仅仅是维护领土完整,更是在为自己的崛起铺设一条顺畅的道路。
在国际政治这盘复杂的棋局中,中国稳步前行,既坚持底线,又保持分寸。沈逸的分析给人耳目一新的感觉,也让人不禁思考:黄岩岛的未来会如何发展?中国的选择将如何影响南海的格局?欢迎大家在评论区分享自己的看法!