周社根 摄

□江苏经济报记者 王家佳

油菜已到收获的季节，但对一些地方而言，油菜籽只是副产品，真正的主产品是油菜花观赏经济。在收割油菜的同时，让我们一起来盘点以兴化为代表的菜花文旅的“收成”。

现场探访：

“面子”很光鲜，“里子”问题多

3月26日，2025“苏韵乡情·泰州泰美”乡村休闲旅游农业推介暨“垛田花海乡村行”启动仪式在兴化千垛景区举行。记者当天走进千垛景区游客中心，映入眼帘的是很多游客席地而坐，一名来自安徽的游客告诉记者：“这个大厅找不到公共座椅，景区这么大，都没有坐的地方，大家只能坐在大厅的地上休息，反正也没有人管。”

记者来到服务站，询问是否有景区相关宣传册，服务人员表示没有。当记者进一步确认，该服务人员表示早就发完了，要看就去景区外面的大屏看。游客索要纸质宣传册，这是送上门的广告好时机，一般景区都不会“缺货”，但千垛景区的宣传册“早就发完了”这一状况引发了人们对景区准备工作是否周全的疑问。

记者询问了数名游客，游客们纷纷反映，在游览途中遭遇了诸如导览标识模糊不清、公共座椅数量不足、洗手间设施简陋以及部分区域垃圾桶不足等问题。这些问题虽小，却严重影响了游客的整体体验。令人惊讶的是，服务站的工作人员对于游客的反馈显得颇为冷淡，甚至流露出不耐烦的神色，其中一名年长的工作人员还坐在服务台内侧悠闲地刷手机。

在游客服务中心东侧，记者发现“江苏兴化农产品展销中心”所有的展位都拆掉了，展位空置率达95%以上。这不禁让人心生疑虑，景区的宣传与运营是否存在疏漏之处？记者在游客服务中心门口发现，距离门口不足20米处有一个简易的垃圾桶，已经盛满垃圾，显然已长时间未清理。更让人不解的是，景区的保洁擦地布放在高压配电设备上晾干，安全意识严重淡薄，让人不禁对景区的日常管理提出疑问。

当天游客的确很多，一名来自山东的游客向记者抱怨道：“景区的停车场一马平川，一点遮阳的地方都没有，走到游客服务中心有段距离，而且很晒。我带着老人过来，着实有点吃力。”

横向比较：

油菜花的江湖，兴化处于什么地位

清明假期刚过，同程旅行发布的《2025清明假期旅行消费盘点》新鲜出炉，江西婺源凭借丰富的文旅资源实力，在2025年清明假期热门赏花地榜单中名列第四。根据统计，清明小长假期间，婺源县共接待游客29.3万人次，这一数字对于仅有37万总人口的婺源县而言，展现了其在旅游人气方面的卓越成绩。

据公开资料，4月4日至6日，千垛景区迎来清明小长假旅游高峰，景区共接待游客10万人次左右，平均每天接待游客超3万人次，客源覆盖全国20余个省份及海外市场，散客占到4万多人次，团体5万多人次，同比增长了40%左右。记者未能找到关于兴化市全域旅游在清明小长假期间其他景区相关数据，难道是兴化只有千垛景区的油菜花旅游数据好看些？其他景区的数据去哪儿了？

尽管兴化市拥有110.03万人口，但在清明假期的旅游接待人数方面未能取得与婺源县相媲美的成绩，这确实令人遗憾。2025年，兴化市政府工作报告指出，“2024年，‘壹念·千垛’水乡风情实景剧爆燃夜空，‘品蟹赏菊’音乐美食嘉年华爆火引流，‘四季花海’品牌爆款出圈，全年接待游客765万人次，实现旅游综合收入51.3亿元。”然而，根据公开数据，我们不难发现，2024年度兴化市平均每人次旅游消费不足700元，仍需深挖游客消费潜力。

今年“五一”假期，“邻居”高邮市共接待市民游客41.3万人次，同比增长83.6%；接待过夜游客同比增长7.9%。同为旅游热点的婺源县共接待游客84.8万人次，同比增长49%。泰州唯一拥有国家5A级旅游景区的姜堰区，根据抽样调查资料推算，“五一”期间接待国内游客97.2万人次，实现旅游收入4.86亿元，分别同比增长4.53%、21.5%。然而，兴化市在今年“五一”期间的游客接待量，却查询不到相关数据，是菜花文旅谢幕了？还是文旅热度不行了？抑或是数据太差，拿不出手？

就旅游人气而言，与兴化市相邻的姜堰区2024年全年接待游客 927.8 万人次，高邮市2024年共接待游客867.78万人次，两地的接待游客量都要高于“火出圈”的兴化市。同样以油菜花为媒的云南罗平县连续举办了23届国际油菜花文化旅游节，推动“农文旅+体育+产业”深度融合发展。2024年，罗平县共接待游客508.12万人次，实现旅游总收入54.5亿元，人均消费达到1072元。同样以油菜花闻名的江西婺源县，2024年度接待游客量达2803.7万人次，实现旅游综合收入276.2亿元。两项数据，兴化市相差了数个等量级。

显而易见，兴化在宣传推广和旅游服务上还有待加强。尽管兴化拥有丰富的历史文化资源，但如何将这些宝贵资源有效转化为吸引人的旅游产品，从而提升游客的整体体验，仍是兴化旅游业亟待思考和解决的问题。

数据背后：

高投入，弱管理，高质量发展成疑

据不完全统计，2024年度兴化市对文旅相关项目投入1914.49万元；2025年截至4月10日，兴化市对文旅相关项目投入已达到3853.32万元。就数据而言，资金投入虽大幅增加，但游客反馈的问题依旧层出不穷，暴露了管理上的漏洞和运营执行力的欠缺。就以千垛景区来说，周边环境也存在漏洞。

在兴化市垛田街道办事处门前兴东路两侧，飞线杂乱无章地悬挂在半空中，就连垛田街道大门头上也有飞线直穿而过。道路两边很多线杆已经明显老化，存在安全隐患。一位附近的居民告诉记者，这种现状存在很久了，街道办也不管，有时候走路都要小心，不知道哪根线会掉下来，更不知道这种线有没有电。这样的场景与美丽的乡村风景画极不和谐。

根据附近居民的指引，记者在距垛田街道办事处约100米的地方看到一个臭水塘。池塘表面密布绿色浮萍，污渍厚积，居民谈及无不摇头叹息，直言气温升高后，就会有异味。水塘旁危房林立，严重威胁居民日常生活与生命安全。在垛田街道办事处对面的加油站后面还有一个荒废了的加油站，没有看见任何明显的安全隐患标识，废弃设施无人问津，既未修复也未拆除。

企查查显示，兴化市千垛景区旅游发展有限公司在2023年工商年报中披露的参保人数为18人。根据不完全统计，2025年1月至4月初的兴化市相关单位对文旅相关项目投入，已经达到近4000万元的数额，其文旅企业盈利能力与财政高投入并不相称，如何实现高质量发展，回应民生期待，相关部门任重道远。