中国青年网北京3月12日电 (记者 杨月 实习生 黄健辉)2025年政府工作报告指出，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。那么，如何推动边疆地区建设，用好边疆地区的自然和社会资源？对此，全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司董事长苟护生从边境旅游的视角，就兴边富民、稳边固边提出相关建议。

全国政协委员苟护生。中国青年网记者 杨月 摄

苟护生调研发现，我国边境旅游发展潜力巨大，加快打造边境旅游经济带，既有助于民心相通、再造良好周边环境，也有利于提供全新旅游体验、释放消费新动能，具有重要战略价值和现实意义。

“当前我国边境旅游发展还存在基础设施供给不足、管理机制不健全、产品结构较为单一、出入境手续繁琐不便、旅游线路缺乏统筹规划这几个主要问题。”苟护生说。

以旅游基础设施供给不足为例，他指出，当下G331和G219尚未贯通、并线建设进度较慢，部分路段等级低、道路状况差、通行能力不足。住宿、餐饮、旅游服务中心等配套设施建设滞后，高峰时期供应不足现象突出。信息化建设滞后，难以提供电子导游、交通流量监测、路况信息查询等服务，影响游客出行效率和体验。

对此，苟护生提出六点建议。一是要打造边境旅游经济带。从国家层面统筹推动，把发展边境旅游作为国家“十五五”规划重要内容。中央部门和沿边省份加强协调联动，系统完善政策体系和发展措施。将发展边境旅游纳入援藏、援疆工作内容。修订《边境旅游管理条例》，完善边境旅游法律法规。

二是要塑造边境旅游国家品牌。支持制作和发行边境旅游专题节目、宣传材料、题材纪录片、提供信息服务等方式打造边境旅游国家品牌。

三是完善旅游配套基础设施。设立支持边境旅游业发展的中央专项资金，支持建设房车营地、驿站、停车场等配套设施。加快G219、G318等交通基础设施建设，加强无线通信信号覆盖，构建景观公路网络。支持边境地区将闲置设施、民房改造为民宿、驿站等，推广模块化、可移动住宿设施。发展低空交通和低空物流，支持航司开通主要城市至边境地区航线。

四是推动边境旅游专业化运营。支持国央企成立边境旅游专业化公司，与地方统筹规划建设旅游设施、开发旅游产品、设计旅游线路、运营特色品牌，推进边境特色文创产品开发、文艺作品创作。支持沿边村镇设立旅游合作社，提升运营专业化水平。组建跨行政区旅游投资运营公司，推动旅游资源统筹开发。

五是因地制宜加强边境旅游开发。对于新疆、西藏等自然资源富足的省份，应在保护生态环境的基础上适度开发，加强旅游服务基础设施建设，开发多元化旅游产品和深度体验产品;对于东北、西南等文化特色鲜明边境地区，应加强红色旅游精品开发，打造文化旅游精品项目和特色IP，提升宣传效果。

六是推进跨境旅游国际合作。加强与周边国家的协调与合作，简化出入境手续，提高通关效率，推进建设更多跨境旅游区和旅游线路。推动地方建立常态化对外旅游合作机制，共同解决跨境旅游问题。

苟护生调研发现，“当下年轻人旅游已经成为热点”，要服务青年旅游需求，他认为，边境旅游可以与青年旅游和边疆建设结合起来，以发挥提高兴边富民和稳边固边水平、盘活存量资产、增强青年爱国主义情感等作用。(中国青年网、中国社会科学院大学新闻传播学院建设性新闻工作坊联合出品)