9月3日凌晨，钟祥市磷矿镇陈安村高速路口，钟祥市文旅市场综合执法大队联合公安、交通等部门开展专项行动，拦截一个 违规组织的老年低价旅游团。

当日凌晨6时，夜色未褪、薄雾未散，一辆载有52名中老年乘客的旅游大巴，在陈安收费站出口处被执法人员拦停。

综合执法大队大队长殷学新介绍，经提前摸排，执法大队掌握了该旅游团的出行时间和路线， 发现其存在未经许可经营旅行社业务及安排强制购物的嫌疑。

车上气氛热烈，大爷大妈们正聊着即将开始的行程。面对突然出现的执法人员，车厢内瞬间安静下来。经询问，这些游客均来自钟祥市双河镇，计划前往沙洋县樱花部落景区进行所谓的“一日游”。

“您是通过什么渠道知道有这个团的？”执法人员问道。

“我们有个旅游群，抖音上也有相关信息。”游客们纷纷回答。

当被问及团费时，一位大爷说：“便宜得很，50块钱！”

这个价格甚至不够支付往返的车费。当被问及是否担心强制购物时，多位游客表示： “都是我们自己愿意去的，进购物店我们不买呀，不强卖强买。”

面对执法人员，部分游客甚至不满： “本来说今天去玩一天的，你们让我们耽误了这么长时间。”有的游客甚至直接说： “你们管得好无聊。”

面对不解，执法人员向老人们耐心地解释。

经初步核查 ，该旅行团组织者不具备合法旅行社资质，未与游客签订规范旅游合同，一旦车辆在高速行驶中发生意外，或行程中出现消费纠纷，这52名老年人将陷入“找不到人、赔不到钱”的维权困境。 执法人员当场向该旅行团负责人下达了《责令整改通知书》，文旅部门将对该旅行团的组织者展开进一步调查。

“陈安高速路口作为钟祥市西北上下高速的重要通道，是拦截违规旅游团出行的关键卡口。此次行动旨在将消费风险拦截在出发前，从源头上保障游客的权益和人身安全。”殷学新说，此次联合执法行动是对“不合理低价游”的精准打击。 所谓的“50元低价游”实质上是典型的“低价诱饵”，其背后的逻辑是在行程中通过安排多次购物，以高额回扣牟利。今后将继续联合公安、交通等部门，在高速路口等重点区域常态化设卡检查，严厉打击不合理低价游，发现一起、查处一起，绝不手软。

低价团、免费游、返钱游……

看了内幕你还想去吗？

一段时间以来，人们的出游热情持续高涨，一些新兴目的地旅游市场快速崛起，美食、文创带动各地不断“出圈”。

然而，旅游繁荣背后也暗藏不少乱象：低价游产生大量纠纷、跟团游货不对板；景区商业化严重、游客不文明行为多发；出行、住宿被平台杀熟、博物馆遭遇黑导游……

近年来，不合理低价游一直是旅游管理部门重拳整治的对象，但旅游市场上不合理低价游仍屡禁不止。 不合理低价游都有哪些坑？如何根治这一乱象？

01

低价团实为购物游

实际花销远超团费

杨先生2024年4月初在手机上刷到这条广告时，瞬间被吸引，当即和好友一起报了名。

到达目的地后，旅游大巴车停在集合地点，杨先生和其他游客陆续上车。刚坐下，导游让每人交100元保险费，说是目的地景区强制规定交纳。杨先生提出异议，称当初报名时确认1000元价格里包括保险费。导游说路上的保险费包括在内，景区内的保险费需要另交。

“如果有一名游客不交，大巴车就不开。”无奈之下，杨先生和好友交了200元保险费，“但直到旅程结束，我们也没看到保险单”。

大巴车到达第一个景区后，导游又让游客每人交140元，说是景区内部的电瓶车等交通费用……

杨先生向记者回忆说，在接下来的4天里，导游每天都带着游客去购物店，话里话外都在给游客洗脑和进行道德绑架，比如说“这么便宜的团，我们都亏本做，你们好歹支持一下”。更夸张的是，导游还带游客去听了一个两小时的购物讲座，介绍如何辨别真假翡翠等，不听完不让走。

“在导游的推荐下，有游客花费七八千元购买商品，但后来发现，导游带我们去的购物商店竟然是已经被曝光过的假玉器店、假药材店。”杨先生说。

记者注意到， 类似的低价游宣传广告在网络直播间并不少见。

港珠澳7日游499元、韶山桂林6天5晚游399元……劲爆的价格，再加上“纯玩”等醒目字眼，各种低价游让人心动，但记者调查发现， 即便是在显著位置标明“纯玩团”“无购物”等字样，最终都会出现保险费、景区交通费等收费项目，以及大量购物环节，游客的花销往往远超团费。

02

存在灰色利益链条

借助平台快速蔓延

一直关注旅游市场乱象的某平台博主“辉哥团游记”（以下简称辉哥）参与过各种不合理低价游。他分析说，不合理低价游的逻辑不是让每个人都能出行旅游，而是 通过连哄带骗让参团的游客不断花钱。

辉哥透露，不合理低价团，有一部分是KB团（“keep back”，意味着返利，也称作赌团），游客报名参加的只是组团社，最后由哪个地接社接待并不一定。

“从名字上就能看出来，旅游企业的盈利点不在提供旅游服务本身，而是在 旅游过程中的进店和二次消费提供的返利，组团社吸引游客参团，然后再把游客转给地接社，根据地域消费能力进行划分，由组团社制定售价。”辉哥说，比如组团社的一个旅游产品，卖每人1000元，交给地接社后，地接社返给组团社2000元，这时组团社盈利3000元。

辉哥说，地接社的亏损，包括交通费、房费、门票费等费用，需要靠大量的购物返利和高价自费项目返利弥补；并且导游的收入也基本上靠游客购物的提点，两两叠加导致很多游客遇到坑得离谱的购物体验。

03

平台负起监管责任

大幅提高违法成本

不合理低价游存在如此之多的问题，是否应直接叫停？

北京德和衡律师事务所高级合伙人，北京市律师协会文化与旅游专业委员会副主任马丽红介绍说， 对于不合理低价游，国家层面已有法律规范进行规制。

旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

“旅游线路和产品设计具有多样化的特点，很难用‘一刀切’的方式规定最低成团金额，如果被认定为不合理低价，应当按照相关规定进行惩处，否则还是得以市场自由交易为主。”马丽红说。

对于本地生活平台、短视频平台上存在大量疑似不合理低价游商品宣传，平台是否应负起相关责任？

专家认为，在监管责任方面，本地生活平台、短视频平台对自己发布的信息存在监管责任。 平台应当建立起完善的审核机制，对旅行社提交的低价游商品进行严格的筛选和评估，确保其价格合理、服务内容真实可靠，避免虚假宣传和误导消费者。平台还应当积极制定并执行严格的规定和标准，对违反规定的旅行社进行处罚，包括下架商品、限制推广，甚至终止合作等。同时，平台还应该建立投诉举报机制，及时处理和解决消费者的投诉。

“如果平台未能尽到监管义务，导致消费者因购买低价游商品而遭受损失，平台应当承担相应的赔偿责任。平台应当加大监管力度，完善审核机制，制定并执行严格的规定和标准，以维护消费者权益和市场健康发展。”