每到节假日，天津蓟州区长城段总会迎来不少徒步、打卡、团建的游客，此前不少人误以为长城野外段可以随意攀爬、露营、留痕，部分小众未开放段更是缺乏规范管理，时常出现墙体刻划、私自踩踏、违规聚集等行为。原来大众对野长城游玩行为约束模糊、跨区域保护存在漏洞，如今随着专属新规落地，天津长城保护迎来法治化新标准，个人游玩、文旅经营、属地管理都有了清晰行为边界。

一、野长城游玩无规矩，文物保护存隐患

家住天津蓟州区的户外爱好者张先生，每年都会和朋友前往本地野长城段徒步打卡。在以往的游玩中，他和身边很多游客都存在认知误区：认为只有正规景区的长城需要保护，未开发、未开放的野长城可以随意游玩。

此前，张先生一行人曾在野长城墙体上短暂停留聚餐，随手在砖石上刻下留念痕迹，还组织小型团队徒步穿越未开放长城段落，全程没有工作人员巡查劝阻，也没有明确的警示约束。不仅是普通游客，部分小型文旅团队也会私自组织未开放长城的团建、采风活动，长期以来，人为踩踏、刻划涂鸦、违规搭建等行为，让天津本地明蓟镇长城本体遭到不同程度损毁。

之所以出现这类乱象，核心原因在于此前天津长城保护缺乏专属细化法规，仅有通用文物保护规则约束，权责划分模糊、跨区域保护缺位、日常监管存在盲区。而2026年7月30日审议通过、9月1日正式施行的《天津市长城保护条例》，彻底补齐这一法治短板，用三十六条细化规则，为长城保护、利用、监管划定全新法治红线。

二、新旧保护规则核心对比

本次《天津市长城保护条例》并非简单复刻国家通用条例，而是结合天津长城全域位于蓟州区、毗邻京冀两地、多为野外未开放段的地域特点，做出针对性细化升级，重点优化公众关联度最高的保护机制、禁止行为、监管模式、区域协作四大板块，新旧核心变化清晰可辨。

1. 保护权责：从笼统管理到分级定岗、财政兜底

旧规则：依托通用文物保护规定，地方各级政府保护权责模糊，无明确财政保障要求，基层管护力量薄弱，存在“谁都管、谁都不管”的问题。

新规则：明确市、蓟州区、乡镇三级属地责任，将长城保护纳入地方发展规划与财政预算，设立常态化管护机制，同时明确其他辖区协同配合义务，实现全域无死角管护。

2. 监管范围：从景区管控到全段覆盖、野段重点管控

旧规则：监管重心集中在对外开放的长城景区，大量未开发、未游览的野长城段缺乏巡查、警示和管控，成为保护盲区。

新规则：专门强化非参观游览区保护，要求设置专属警示标志，落实常态化日常巡查，主动排查安全与文物损毁隐患，填补野长城监管空白。

3. 保护模式：从属地单打到三地协同、全国联动

旧规则：以天津市属地单独保护为主，对于津京、津冀交界长城点段，缺乏跨区域协同机制，修缮、执法、应急存在衔接漏洞。

新规则：建立京冀津三地长城协同保护机制，实现规划衔接、信息共享、联合执法、应急联动，同时对接全国长城沿线城市，开展技术交流与文化共建。

4. 行为约束：从模糊禁止到清单化明确红线

旧规则：仅笼统禁止破坏文物行为，未针对长城野外场景细化违规行为，大众难以清晰界定游玩边界。

新规则：清单化明确七类禁止行为，精准杜绝取土取砖、刻划涂污、违规架设设备、驾车跨越、私自组团活动等高频违规行为，让公众知禁、守禁。

三、分人群读懂新规切身影响

本次新规覆盖长城保护、游玩、运营、监管全场景，不同群体的行为模式、履职要求、经营规范都将迎来明确调整，核心影响精准对应三类重点人群。

第一类：普通游客、户外爱好者

以往很多游客、户外玩家认为野长城无人监管，可以自由攀爬、打卡、团建、涂鸦留念。新规施行后，所有天津长城段无论是否对外开放，均受条例严格保护。私自进入未开放段落、组织团队野游、在长城墙体刻划涂污、驾车跨越长城、在墙体周边取土种植等行为，均属于明确违规行为，将被依法查处，彻底告别“随性野游”模式。

第二类：文旅从业者、景区运营主体

针对长城文旅开发、游览运营，新规明确了严格的准入条件和运营职责。任何单位和个人想要开辟新的长城参观游览区，必须遵循法定原则、满足硬性条件、走完规范审批流程。同时明确，长城游览区的经营性收入，必须优先用于长城修缮、管护、隐患排查，杜绝过度商业化开发、重盈利轻保护的乱象，实现保护与利用平衡。

第三类：基层工作人员、普法从业者

对于文旅部门、基层乡镇工作人员而言，新规细化了执法、巡查、隐患处置、投诉举报处理的全流程职责，要求常态化开展联合执法、日常巡查，及时消除文物安全隐患。对于普法工作者、法学学习者，本次地方专项新规是文物保护、区域协同治理的典型案例，可作为基层普法、法治学习的优质素材，助力全民普法落地。

四、普通人该怎么做

结合新规核心要求，法治中国建设网为广大民众梳理出清晰、可落地的行为准则，明确什么能做、什么禁止、遇到问题如何处理。

1. 个人游玩：坚守三条底线，杜绝所有违规行为

坚决不进入未辟为游览区的野长城段落，不参与任何私自组织的野长城团建、徒步、采风活动；不在长城墙体、砖石、烽火台上刻字、涂鸦、粘贴物品；不携带重型器具、车辆跨越长城，不在长城保护范围内取土、取石、种植作物，不安装无关设施设备。

2. 文旅经营：严守审批规范，合规开展运营活动

各类文旅机构、经营主体不得私自开发未开放长城资源，不得擅自组织长城野外商业活动；如需开辟游览区域、开展文旅运营，必须提前依规审批，严格落实管护责任，将经营收益优先用于长城保护，杜绝违规开发、过度商业化。

3. 主动监督：积极参与共治，及时举报违规行为

普通民众发现破坏长城本体、违规开发、私自组团野游、损毁长城设施等违法行为，可通过官方渠道投诉举报。相关部门将依据新规及时处置核查，形成全民监督、全域保护的良好氛围。

4. 主动学习：普及长城法治知识，参与全民普法

主动了解长城保护相关法律法规，摒弃“野长城无保护”的错误认知，主动向家人、朋友普及新规要求。基层普法工作者可依托本次新规，开展文物保护主题普法宣传，助力法治文化落地生根。

长城是国家级珍贵文化遗产，是法治保护的重点文化资源。《天津市长城保护条例》的施行，补齐了地方长城保护的法治短板，通过分级管控、区域协同、清单禁行、全民共治的模式，让长城保护从“被动修补”转向“主动守护”，以法治力量守护历史文脉。

内容合规声明：本文基于《天津市长城保护条例》9月1日起施行（来源：法治日报-法治网）整理撰写，如有引用不当或信息更新，请以官方最新发布为准。法治中国建设网致力于提供权威准确的法治资讯，欢迎监督指正。

【特别说明】本通讯稿所配图片为概念性示意图，并非现场实拍照片，其作用在于辅助读者更直观、深入地理解文章所阐述的内容，特此说明。