博雅关注 | 文旅部新规!5项旅游行业标准10月实施,绿道、山地旅游这样建
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2026-07-26 20:16:54
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2026年7月8日,文化和旅游部发布《文明旅游志愿服务站设置与服务规范》等5项文化和旅游行业标准,自2026年10月2日起正式实施。同时,《旅游景区讲解服务规范》(LB/T 014-2011)和《绿道旅游设施与服务规范》(LB/T 035-2014)于同日起废止。

本次发布的5项标准分别是:

  • LB/T 100-2026《文明旅游志愿服务站设置与服务规范》
  • LB/T 101-2026《旅游职业教育人文素养课程设置指南》
  • LB/T 102-2026《山地旅游 术语与原则》
  • LB/T 014-2026《旅游景区讲解服务规则》(替代LB/T 014-2011)
  • LB/T 035-2026《绿道旅游休闲设施与服务》(替代LB/T 035-2014)

下面逐一解读每项标准的核心要点。

一、《绿道旅游休闲设施与服务》(LB/T 035-2026)

本标准为绿道旅游的规划、建设、运维和管理提供了全流程技术规范,是在全域旅游规划、休闲度假区规划、景区提升规划中可直接引用的核心依据。

(一)基本原则

绿道旅游休闲建设与运营宜遵循以人为本原则,满足旅游发展、生态保护、文化教育、休闲运动和科学普及等功能需要。设施选址需避让自然保护地禁止进入区域、地质灾害易发地段、交通事故高发路段等不适宜区域。

(二)游道建设标准

步行游道宽度应不小于1米;骑行游道宽度应不小于1.5米。坡度大于10°的路段宜设置台阶梯道;坡度大于30°的梯道应做防滑处理并设置防护护栏。危险路段应采取防滑、护栏防护措施。

路面宜采用生态环保材料,颜色与周边环境协调融合。绿道出入口应避开交通拥挤主干道,与交叉路口距离不少于80米。

(三)交通与租赁服务

应提供多样化的交通工具及配套租赁服务,交通工具无动力或使用清洁能源。应在显要位置公示经营者名称、服务时间、项目、费用、咨询投诉电话、紧急救援电话等信息。

(四)导向与安全系统

  • 导向系统设计应突出地方文化和资源特色,易于识别和记忆
  • 在路况复杂、野生动物易出没位置,应设置颜色鲜明、易于辨识的报警设施和安全警示标志
  • 林木区应设置醒目的禁止携带火种标志
  • 服务场所应设置完善的无障碍设施及标识

(五)景观营造

植物选择应避免有毒、有硬刺的品种,严控外来入侵物种。对植物群落、珍稀植物、文化设施等应设置保护标志和保护设施。

二、《山地旅游 术语与原则》(LB/T 102-2026)

本标准确立了山地旅游开发的顶层设计原则和统一的术语体系,是编制山地旅游专项规划的纲领性文件。

(一)统一术语体系

系统界定了"山地""山地旅游""山地旅游资源""山地旅游景区""山地旅游目的地""山地可持续旅游"等58个核心术语,为山地旅游行业提供了统一的概念框架。涉及山地旅游规划编制的常见术语均在本标准中予以明确。

(二)十大原则

1.生态保护优先:以生态环境承载力为底线,采用生态步道、无痕露营等低影响开发模式

2.文化尊重与活态传承:建立社区协商机制和利益共享机制,推动山地文化遗产活态传承

3.社区参与与利益共享:保障当地社区决策参与、就业机会和公平收益分配

4.设施适配与低碳建设:步道、观景台、厕所等设施宜与地形环境适配,采用绿色低碳技术材料

5.智慧管理与科技赋能:运用北斗定位、AI预警、无人机巡查等技术提升安全管理与救援效能

6.季节性管理与气候适应:冬季滑雪、夏季避暑等制定差异化管理策略与专项应急预案

7.专业人才培养与标准化服务:高山向导、救援人员等实行持证上岗制度

8.负责任的户外探险引导:建立完善的引导与约束机制

9.风险分级与韧性管理:对不同风险等级区域与活动实施差异化管控

10.多部门协同治理:推动文旅、林业、应急、交通、气象等部门协同共治

三、《旅游景区讲解服务规则》(LB/T 014-2026)

本标准明确了景区讲解服务的多元化供给方式,直接影响游览组织规划、标识系统规划和智慧景区建设。

(一)讲解方式体系化

首次系统性地将人员讲解、讲解牌、预录式语音讲解、纸质讲解、智慧讲解五种方式并列提出。旅游景区应根据景区规模、游客量、景区特色灵活配置。

(二)智慧讲解

宜开发AI智慧语音讲解系统,运用AI辅助功能提供个性化讲解和实时回答服务。可利用AR、VR等数字化技术增强沉浸式体验。宜结合官网、App、小程序和公众号等新媒体提供多语种服务。

(三)人员讲解规范

  • 讲解内容应真实客观,不应主观发表政治性观点;涉及中国共产党历史等内容,应依据权威史料准确阐述
  • 应配置具有多语种讲解能力的服务人员,掌握基本的国际服务礼仪
  • 宜为老人、儿童、残障人士、孕妇等特殊群体单独设计讲解内容,满足特殊群体的认知需求

(四)讲解牌设置

应符合GB/T 17775相关规定,在核心景观区和游客集中区域增设讲解牌。内容设计应符合GB/T 10001.2,宜融入教育和趣味性内容。讲解牌应按统一风格设计,优先选用突出景区资源特色的材料。

四、其余两项标准(简要说明)

《文明旅游志愿服务站设置与服务规范》(LB/T 100-2026) 为志愿服务站设置提供了选址、场所、服务内容等规范。选址优先选择旅游者集中的公共区域(游客服务中心、交通枢纽等),应具备固定服务场地和独立服务区域。规划层面,在游客中心、集散中心等公服设施规划中可预留志愿服务站空间。

《旅游职业教育人文素养课程设置指南》(LB/T 101-2026) 是全国首个旅游职业教育人文素养课程设置领域的行业标准,主要面向中职、高职院校,对课程模块、学时学分、教学实施等提出建议。规划层面影响有限,可作为了解行业人才素质走向的背景参考。

注:内容来源于中国文化和旅游部网站

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