近日，国务院批复同意、文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》，在这份国家级“路线图”中，青岛被三次“点题”，角色被清晰标注：既是重点旅游城市，也肩负完善邮轮港口建设的使命，同时担当入境旅游主干网络的关键支点。

一份国家级规划里的三度“点题”，是国家立足旅游强国全局，对青岛城市禀赋、产业根基、开放能级投下的坚定信任；也是摆在青岛面前为期五年的时代考卷，考验着一座滨海城市的担当与作为。

这份沉甸甸的国家级信任，根植于青岛文旅发展的扎实积累，是对城市综合实力的全面认可。

入选重点旅游城市，源于青岛依托山海资源、城市IP，稳居北方滨海旅游第一梯队，庞大的客流、成熟的产业基础，近年来持续推进从景点旅游向全域城市旅游转型。

完善邮轮港口建设，充分契合青岛的资源禀赋。作为北方唯一的邮轮母港消费设施建设及场景提升试点城市，依托青岛国际邮轮母港硬件基础，青岛正加速推动邮轮经济与城市消费深度融合，通过创新业态与场景升级，打造北方海洋文旅新地标。7月20日，全国首创的“邮轮啤酒节”邮轮静态游产品正式启动，国内游客凭身份证件办理手续就能登上7.75万吨“梦想”号邮轮，不用远航出海、无需护照签证，便可一站式体验甲板啤酒派对、海上演出、泳池休闲等多元休闲内容。

“培育入境旅游重点城市”则是青岛此次新领到的一个任务。处在东北亚港口群的核心几何点位，叠加面向外籍游客的240小时过境免签、机场中转24小时免边检查验等多重通关政策红利，青岛发展入境游可谓条件得天独厚。

三次“点题”各有侧重，分别对应综合带动能力、海洋核心优势、对外开放格局。但点题了不等于自然得分。三重战略定位，还需拆解为三道必须全力以赴作答的现实考题，机遇之下是发展挑战。

作为全国重点旅游城市，考题在于如何摆脱短期网红流量依赖，破解淡旺季发展失衡、县域文旅联动不足等问题，真正跳出一城一地的发展局限，牵头构建山东半岛文旅一体化格局，把城市运营经验、优质公共资源向外辐射，从旅游目的地升级为区域文旅发展组织者。

打造国家级邮轮港口，核心问题是如何突破单一港口运营模式，改造升级母港配套商业、休闲设施，补齐邮轮产业链上下游短板，化解冬季滨海旅游吸引力不足、海上旅游产品同质化等难题。推动港口优势转化为全链条海洋旅游产业优势，这是需要长期打磨的重点。

扛起入境旅游支点重任，则需要青岛对标京沪完善国际化配套，既要稳住日韩传统客源基本盘，又要拓宽全球客源渠道，考验的不只是风光吸引力，还有城市国际化配套、多语种服务、跨境消费便利度、海外营销等综合能力，更深层次的，是在国际化服务与本土文化表达之间找准平衡，构建可持续的入境旅游增长模式。

“点题”是期许，更是鞭策。青岛要做的，就是把写在规划里的定位，落到城市发展的每一个细节中——让游客来得方便、玩得尽兴、还想再来，让邮轮港真正热闹起来，让入境游的通道越走越宽。

答卷没有捷径，唯有实干。青岛，正在路上。

（大众新闻编辑 张誉耀）

责任编辑：于春晖

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