文/徐培琪

一纸协议，吹皱了佛手湖的水。

6月17日，南京市文旅集团和江北新区签署文旅友好型发展战略合作框架协议。最引人注目的一项，是红山动物园北岸新园将正式落子佛手湖中央生态公园。

当一个急需发展新动能的国家级新区，遇上一座年营收近4亿元的“顶流”动物园，双方能碰撞出怎样的火花？

酝酿已久终官宣

红山动物园北岸新园真的要来了

这场合作，其实早有伏笔。

今年5月1日，全面焕新后的佛手湖中央生态公园正式开园。在官方发布的介绍中，一段关于园内“动之谷”板块的描述格外引人关注——

这里将规划布局一座现代生态野生动物园，突破传统动物园观光模式，以“动物福利+沉浸生境”为双核心，构建“保育—科研—教育—文旅”四维融合的现代化生态园区。在这里，孩子们可以近距离观察动物、参与科普讲解，周末遛娃又多了一处可学、可玩、可亲近自然的好去处。

佛手湖中央生态公园（图源：南京江北新区）

新苏商注意到，文章虽未直接点名红山，但评论区已藏不住期待。不少网友直接“抢答”：“红山动物园要来了！”

一个多月的等待后，答案终于揭晓。

6月17日，江北新区官宣与南京市文旅集团正式签署文旅友好型发展战略合作框架协议。

这场签约规格很高，江北新区党工委书记、浦口区委书记陆卫东，江北新区管委会主任、浦口区政府代区长林小明，南京文旅集团党委书记、董事长葛飞，南京文旅集团党委副书记、总经理施扬，江北新区党工委委员、宣传和统战部部长范明辉等悉数出席。

图源：南京江北新区

高规格阵容之下，是同样“硬核”的合作清单。根据协议，双方将在产业投资、资本运作、场馆运营、赛演落地、品牌培育、数字文旅等多个维度展开深度联动。而最受瞩目的，莫过于红山动物园北岸新园项目的正式落地。这也是红山动物园首次走出主城大本营，向外扩容。

不止于此。青奥体育公园专业足球场、四方艺术湖区、扬子江金融中心数字产业园区、浦口火车站街区和龙王山风景区等重点载体，也都将迎来运维升级或新场景打造——一套覆盖文、体、旅多个维度的“组合拳”，已然拉开架势。

百亿级南京文旅

操盘江北底气何在

新苏商注意到，这套“组合拳”打下来难度不低，为何是由南京文旅来操盘？

答案或许还要从半年前南京国资的一场大整合说起。2025年11月，南京旅游集团、南京文投集团、南京体育产业集团合并，共同组建南京文旅集团，注册资本一举跃升至百亿元，南京市国资委持股42%，成为第一大股东。至此，南京手中多了一张极“能打”的文旅王牌。

这张牌的家底有多厚？南京旅游集团本就是江苏文旅界的“头号玩家”，红山森林动物园、熙南里街区、外秦淮河、幕燕滨江……这些南京人再熟悉不过的城市IP，悉数在其囊中。除此之外，它还握有上市平台南京商旅，以及融资租赁、保理等多家金融公司，资本运作空间十足。

南京文投集团则掌舵着全市的演艺、影剧和众多文化IP，旗下拥有演艺集团、十竹斋、大华影视、文都云科技等核心子公司。近两年，南京文投在数字化赛道上布局超前，一批文化产业项目接连落子，其中就包括设在江北新区的文化数字总部。

南京体产集团同样来头不小。作为全国首家市属体育集团，它不仅运营着南京首座专业足球场，更管理着全市绝大多数体育场馆。体产与江北新区渊源尤深：其核心子公司青奥体育公园管理公司本就扎根江北，正在改造的5万人专业足球场，亦由南京体产集团操盘。

三家各有所长，三强合一，融汇成一家囊括“文旅+文化+体育”全业态的百亿级国资大平台。即将操盘江北新区文旅提档升级的底气，大致在此。

剑指“软实力”

江北能否接住这波“红”利

南京文旅“粮草已备”，合作另一方的诉求同样明确。在官宣推文里，江北新区“直抒胸臆”：希望双方能共同推动文旅友好型城市发展，全面提升区域文化软实力、旅游吸引力和体育活力。新苏商观察到，这三个“力”，其中指向的是同一件事——眼下的江北，迫切需要补上“生活”这一课。

作为由国务院批复设立的第13个国家级新区，也是江苏省唯一的国家级新区，江北新区的起点很高，产业实力不容小觑。目前，江北新区拥有绿色石化、高端钢铁两大优势产业，以及集成电路、生命健康、智能交通和高端装备制造、新兴数字四大新兴产业，前瞻布局基因与细胞治疗、新一代信息通信、类脑智能、器官芯片、氢能和新型储能、合成生物、商业航天等一批未来产业新赛道，实打实地扛起了南京产业增量的大旗。

但短板也很明显，产业集聚的江北，不能只是“上班目的地”。人们白天过江来，晚上过江走，这种“潮汐式”的人口流动，很难支撑一座新主城的成长，江北需要更多让人愿意“留下来”的理由。

这次与南京文旅的深度合作，恰好能帮助解题。

以红山动物园北岸新园这一项目为例。在国内动物园中，红山动物园是当之无愧的“顶流”。2024年红山动物园接待游客797.2万人次，据悉总营收达3.79亿元。2025年，在全国清明小长假热门景区排名中，红山森林动物园位居全国前10位，全网品牌传播力达76亿，被誉为“中国最有温度的动物园”。

图源：南京市红山森林动物园

流量背后，是真金白银的带动力。红山动物园周边，各级酒店争相落户，房间价位甚至对标新街口；盐水鸭、皮肚面、鸭血粉丝等特色小吃店也相继成为外地游客的美食打卡点。

江北新区看中的，正是这股独属于红山的流量“红”利。一个颇有意思的文字巧合是：正如盒马周边被市场戏称为“盒区房”，红山动物园外溢而出的，既是直观的经济红利，也是红山动物园的品牌红利。

更值得关注的是，红山动物园北岸新园并非孤立的项目，而是江北全域文旅布局中的一枚“棋眼”。未来，依托这一强IP，江北新区有望串联起青奥体育公园、四方艺术湖区、浦口火车站等资源，打通一条“游、赛、演、展”兼具的城市文旅动线，补齐江北长期缺失的城市休闲IP。可以说，江北真正押注的，是一场以文带旅、以旅兴产、以产聚人，最终以人居激发城市活力的综合化学反应。

编辑：张静文