2024年充满了影响外国人进入欧盟和欧盟公民的重要决策和发展，而接下来的一年将会有新的进展、规则和调整。2025年，欧盟将迎来一系列重要的变化，包括申根区的扩展和两个新的边境系统的启动。

为帮助大家了解即将到来的主要调整和规则，博主整理了一篇文章，总结了明年欧盟的一些重要更新。

一、2025年欧盟将推出出入境系统和欧洲旅行信息和授权系统

2025年，欧洲将迎来两项重要的旅行新规——入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS），这些新系统将改变游客入境欧盟的方式。

原计划在2024年11月上线的入境/出境系统（EES）由于某些成员国未准备好，因此推迟到2025年。这个新系统将取代传统的护照手动盖章流程，旨在提高安全性，同时使旅行更方便。所有前往欧盟的旅行者都需要在外部边界进行注册，而出发前并不需要额外操作，不论他们是否免签。

ETIAS系统也将在2025年推行，但只有那些不需要签证的游客需要申请。这意味着来自60多个国家的约14亿人将在出行前必须提前申请ETIAS，具体的启动时间尚未确定，但会在EES系统之后推出。

这两项新规都是为了加强欧盟的安全，确保旅行者的安全，同时提升整个旅行体验。

二、保加利亚和罗马尼亚将于2025年1月1日成为正式的申根成员国

保加利亚和罗马尼亚将在2025年1月1日正式成为申根区的完整成员。这两国已经在航空和海洋方面是申根成员，全面加入后将不再与邻近的申根国家设立内部边界管制，从而便利居民和旅客的流动。

三、2025年希腊计划推出新的黄金签证计划

希腊计划于明年推出一条新的黄金签证投资途径，专注于创业领域。根据新规定，外国投资者若向国家初创公司登记册中的公司投资至少250,000欧元，并在公司中拥有最高33%的股权，且在投资的第一年内创造至少两个工作岗位并保持员工至少五年，即有资格获得黄金签证。该新选项仍需议会批准，预计将于2025年初实施。

四、西班牙可能在2025年结束黄金签证计划

西班牙众议院于2024年11月14日批准了终止黄金签证计划中的房地产投资选择的法案，新法律将于 2025年1月生效。

紧接着，西班牙国会于2025年1月批准了取消黄金签证计划的法案，但是，西班牙参议院于12月2日否决了结束黄金签证计划的法案。后续走向如何，还有待观察。

五、一些欧洲城市明年将引入或提高旅游税

1. 马德拉旅游费：从2025年1月1日起，葡萄牙马德拉地区将对所有12岁以上的游客收取3欧元的徒步旅行费用，旨在保护自然景观并提升游客体验。此费用将适用于所有30条步道，目前仅有七条热门步道征收此费用。

2. 埃武拉市旅游税：葡萄牙的埃武拉市也计划在2025年初引入旅游税，具体费用尚未确定。该税收的主要目的是帮助支付垃圾管理、遗产保护和旅游推广的相关费用。

3. 威尼斯旅游税：意大利威尼斯将继续实施5欧元的旅游税，并对部分游客提高费用。2025年4月起，特定日期的临时游客需支付10欧元，以应对过度旅游问题并改善威尼斯居民的生活质量。

4. 希腊旅游税调整：希腊也将于2025年提升旅游税，日税从0.5欧元增加至2欧元，旺季期间（4月至10月）将进一步从1.5欧元提升至8欧元。邮轮税也将有所上涨。

5. 其他城市的旅游税：其他欧盟城市可能会在2025年实施类似的旅游税政策，具体情况尚待各地政府决策。

六、法国将收紧多年期居留许可申请人的标准

法国将在2025年出台针对外国人申请居留许可的严格新规，特别是针对希望获得多年居留卡的申请者。他们必须证明至少达到A2级的语言能力；而申请十年有效居留许可的外国人需具备中级B1级法语水平。具体实施日期尚未公布。

七、从2025年4月起，前往英国的欧盟公民需要支付11欧元的授权费

从2025年4月起，前往英国的欧盟公民将需要支付11欧元申请电子旅行授权（ETA）。根据英国内政部的说明，欧盟护照持有者可以从2025年3月5日起申请ETA，且必须在2025年4月2日之前获得该文件才能入境。所有不需要签证的欧盟公民，包括婴儿和儿童，都需申请ETA。申请完成后，ETA将在三天内发放，有效期为两年。在此期间，持有ETA的欧盟公民可多次前往英国，但每次停留不得超过60天。