杭州灵隐飞来峰景区在实施免票预约政策50余天后，决定收紧管理措施。

1月26日，杭州西湖风景名胜区灵隐管理处发布公告称，自2月1日起，将强化灵隐飞来峰景区预约信用记录，爽约一次暂停预约30天，取消“现场排队”并推出“线上候补”功能。

据了解，免票政策实施以来，景区接待游客数量上升，但预约后“爽约”的情况也随之增加。据澎湃新闻报道，截至1月25日，景区累计爽约人数约38万，约占同期预约人数的20%。景区门票的“免”与“管”，正成为旅游业走向精细化管理的必答题。

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爽约一次暂停预约30天

公开资料显示，灵隐飞来峰景区作为“杭州西湖文化景观”世界遗产的重要组成部分，其中灵隐寺始建于公元326年，是杭州现存最古老的佛教寺院之一，长期以来是国内外游客访问杭州的重点目的地。去年12月1日起，灵隐飞来峰景区官宣免票开放，游客可通过线上预约方式进入景区。

官方数据显示，自免票政策实施以来，从2025年12月1日至2026年1月25日，灵隐飞来峰景区总入园人数达160多万人次，同比增长约20%。

不过，免票预约制也带来新的管理挑战。据了解，部分游客为保险起见，采取“先占名额”策略，甚至同时预约多日行程，造成大量预约名额因游客未履约被浪费。据澎湃新闻报道，仅今年1月3日当天，爽约人数就达2.2万余人，超过当日核定承载量的三分之一。截至1月25日，累计已有38万人爽约，占预约人数的近20%。

灵隐飞来峰综合服务中心

北京青蓝文旅规划院院长马牧青对搜狐旅游表示，灵隐寺近年来旅游热度高涨，受“情绪旅游”趋势影响，游客行程安排灵活多变。由于预约爽约几乎没有成本，违约行为变得普遍。

业内人士认为，大量游客“爽约”不仅导致入园名额在高峰期被无效锁定，令游客集中前往现场试图登记，加剧了入口区域的拥堵与管理压力，也导致景区流量预测与实际管理资源调配之间出现错位。公告中提到，“目前现场登记人数较多、排队时间过长且对线上预约公平性造成冲击。”

针对上述情况，灵隐管理处将从三个方面调整预约规则：一是以“线上候补”取代原有线下现场登记；二是将取消预约的截止时间提前至前一日17:00；三是预约成功后未在入园日17:00前核验入园、且未按规定时间取消的，记为一次“爽约”，预约账号和被预约人将被暂停预约资格30日。后续如再次爽约，暂停期将累计延长。

景区公告

此外，原设于“灵隐飞来峰综合服务中心”与“灵隐元境游客服务中心”的现场登记窗口将于2月1日起关闭，两处空间将转为提供旅游咨询、行李寄存、人工协助等服务。

景区管理部门在公告中称，此举旨在“尽早释放因行程变动而空出的名额，实现公共资源的公平共享与高效流转”。

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“免门票政策不能一刀切”

近年来，摆脱门票依赖已逐渐成为旅游行业的共识。2021年12月，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，提出“鼓励制定实施旅游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等补助政策”。

政策导向下，国内多地知名景区跟进，推出多元化优惠举措：如马年对马姓游客免门票；周庄古镇推出“一次原价门票享无限次入园”；古北水镇等热门景区则选择在特定时段试行免票入园。

不过，免门票是一把“双刃剑”。福建商学院旅游与休闲管理学院副院长孔旭红表示，免门票是暂时性刺激旅游市场的一个有效手段，但对于大部分景区而言，景区的免费并非“免管”，反而对景区预约系统、客流疏导、安全卫生、文物保护、环境卫生、游览体验等精细化管理能力提出更高要求。

她还提到，很多景区缺少差异化的竞争优势和二次消费盈利项目，在管理方式和经营韧性上也存在不足，因此实施景区免门票政策不能“一刀切”，而应结合自身定位、资源禀赋和运营能力，制定差异化实施方案。

此外，随着预约制逐步普及，游客行为也成为影响政策效果的因素之一。有业内观点认为，在享受免票带来的便利与实惠的同时，游客也需同步提升自身的履约意识与责任意识，避免因随意取消预约、无故爽约等行为，造成景区公共资源的闲置与浪费。

公告显示，灵隐飞来峰景区新预约规则将于2月1日起正式实施。这也意味着，在门票减免的大趋势下，景区管理正朝着更加精细化、规范化的方向探索。

撰文 | 晓慧