1月24日,在深省人大代表陆续抵达广州,这是本报记者在采访省人大代表。深圳特区报记者 何龙 摄
一年一度的广东省两会时间开启。1月24日上午,在深广东省人大代表从市民中心集中出发,抵达广州白云国际会议中心向省十四届人大五次会议报到。在“十五五”开局之年的这个春天,代表们满怀信心带着“金点子”而来,围绕高质量绘制我省未来五年发展蓝图、开启南粤大地发展新征程凝心聚力。他们关注的,既有高质量发展、科技创新、海洋经济等事关全省发展的重大问题,也有教育、医疗、养老等民生课题。
以创新激活高质量发展“蓝色引擎”
广东作为名副其实的海洋大省,拥有全国最长的大陆海岸线(4084千米)和6.47万平方千米的管辖海域面积,海洋经济总量连续30年领跑全国。面向“十五五”,广东如何继续发挥优势向海图强?省人大代表、深圳市联创科技集团党委书记王海认为,要以创新激活“蓝色引擎”,让“海上新广东”产值和颜值并存。
王海表示,海洋是蓝色粮仓,但我省也还存在着近海养殖密度偏高与深远海开发不足并存的问题。他建议推广无人智能投喂船、水下机器人等装备,支持黄鳍金枪鱼、章红鱼等高端鱼种繁育技术攻关,扩大深水网箱养殖优质品种规模,强化科技赋能养殖。
游艇产业是海洋经济的重要组成部分。王海建议在深圳大鹏半岛、珠海万山群岛等地规划游艇产业集聚区,形成“研发—制造—运营—服务”全产业链。同时,创新监管模式,简化外籍游艇入境手续,打造大湾区游艇自由行示范线路。
王海还建议深化“生态+文旅”融合,串联红树林湿地、魅力沙滩、美丽海湾等生态节点,打造“珠江口—粤东—粤西”滨海绿道主轴,开发“红树林研学”“海岛露营”“深海垂钓”等主题线路,打造滨海特色品牌。
提高失信成本,营造良好创新生态
广东作为创新高地,拥有高新技术企业超过7.7万家,如何进一步营造良好创新生态,增创发展新优势?省人大代表、奥比中光科技集团股份有限公司董事长黄源浩建议,建立“不敢失信、不能失信、不想失信”的科技产业长效治理机制。
黄源浩说,在科技产业领域,创新成果高度依赖知识产权、技术秘密和研发积累,但相关侵权和失信行为的综合违法成本目前看来仍然偏低,容易挫伤企业持续投入研发的积极性,并可能引来“劣币驱逐良币”的逆向选择。建议制定科技产业信用管理法规,明确科技领域失信行为的认定标准和法律责任,强化信用监管与知识产权保护、科研诚信管理、不正当竞争治理的协同实施。特别是要提高失信成本,将科技领域的严重失信主体列入“黑名单”,在省级层面推动落实跨部门、跨地区的联合惩戒,在政府项目申请、高新技术企业认定、政府采购、招投标、上市融资等方面予以约束与限制。
新兴领域技术更新换代快,新的问题和风险不断涌现。黄源浩建议针对新产业、新业态、新商业模式发展初期不确定性强的特点,研究建立“包容审慎”的信用监管模式。对于非主观故意且未造成严重危害的首次、轻微失信行为,以提示、指导、约谈等柔性方式为主,建立便捷的信用修复通道,鼓励其主动纠错、合规经营。
加强平台算法监管,避免“信息茧房”
随着互联网技术的迅速发展,网络平台运用算法推荐技术为用户提供个性化服务已成为常态。但随之而来的同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、大数据“杀熟”等乱象也受到大众的高度关注与诟病。
省人大代表、坪山区人大常委会财经委委员叶丽燕认为,网络平台在设计算法时往往更关注提高流量和用户黏性,忽视了社会责任和伦理规范,导致平台责任与商业利益的失衡。她建议加快完善网络平台算法的多元监管体系,建立跨部门联合监管机制;鼓励监管部门与学界、业界合作,建立算法治理研究中心,全面提升监管技术水平;建立算法评价体系和投诉审评机制,保障消费者和社会各界的投诉、监督权。