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作为一座经济中心城市，上海的使命从来超越自身。

在全国大局中“挑大梁、作贡献”，近一年来被反复强调。刚刚公布的2025年上海经济“成绩单”，对此作出了诠释——

根据地区生产总值统一核算结果，2025年，全市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。这一数字高出全国平均水平0.4个百分点，顺利实现年初“5%左右”的预期目标，并创下2020年以来上海的最快增速。

并且，这是在经济总量已经突破5万亿大关，同时一度经历外部严峻冲击的情况下获得的。“经济大省挑大梁”，可谓名副其实。

而作为中国式现代化进程中担纲龙头带动、示范引领作用的城市，上海的“挑大梁”，不止在量的层面。

根据上海市发改委公布的判断，2025年一年，全市经济社会发展稳中求进、进中向好，呈现出“韧性增长、功能提升、结构向新、需求向好、民生改善”的基本态势。

去年三季度经济数据公布时，“韧性增长”的判断已经浮出水面。而其背后支撑动力，则在后面16个字。

进一步说，理解这份成绩单，和理解正在开启的“十五五”，这16个字构成了一个坐标系。而上海要挑起的“大梁”，也在这16个字里。

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先看“功能提升”。

上海发展的重中之重，是“五个中心”。去年的实践表明，“五个中心”建设的持续深化，为国家提供全方位的战略性支撑。支撑增长，自是题中之义。

“五个中心”要始终在落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的维度下考量，这是一个核心。而处于新发展阶段，同时面临全球竞争环境、竞争逻辑的剧烈变化，势必要求“五个中心”在能级上有全方位跃升。

这种突破今天着重体现于两个层面。

一是聚焦前沿和要害，也就是当下和未来的“必争之地”，力争有所突破。

最近三年上海着重发力的方向，比如经济中心的集成电路全产业链攻关、金融中心的跨境金融服务便利化、贸易中心的大宗商品贸易转型升级、航运中心的航贸数字化、科创中心的前沿领域科技和关键核心技术攻关等，都属此列。

去年，不少先行探索或开始破题、或纵深推进，有的已经产出成果，增长数字的提升，也就是一个必然结果。

另一个是整体推进、联动发展。这件事，上海强调了不止一年，也努力了不止一年。各中心之间充分联动、相互赋能，强化整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，方能握指成拳。

这些年，上海对“五个中心”联动，找过不少支点。比如航贸数字化，就基于区块链技术，对航运中心、贸易中心实施改造升级，带来了高端航运服务和全球供应链管理等方面的能力提升。金融中心与科创中心的深度联动，亦在近期多家硬科技企业密集上市的过程中，得到充分体现。

“十五五”，上述领域仍是重点，并且需要更大力度、更深层面予以推进。

联动的深度，将直接决定“五个中心”的战略厚度，也就会作用于发展速度。

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再看“结构向新”和“需求向好”。

两个“向”，不同程度指向转型升级。这是上海一年来孜孜不倦的事。

上海历史上曾经历过多轮的产业转型升级，其间不乏阵痛，但完成了调整，能级也就上了一个台阶，甚至势如破竹。如今，这座城市的很多领域，又到了一个转型周期。

相较以往，如今的转型，有外部环境特别是地缘政治、经贸环境等不确定性的倒逼，更有全球新一轮科技和产业革命的倒逼。经济增长的表现，很大程度取决于面对变革的前瞻布局能力，以及面对变局的灵敏转圜能力。

关于布局，不妨看这样的数字：

三大先导产业总产值同比增长9.6%，产业规模突破2万亿元；工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规上工业总产值比重达45%；信息服务业全年营收增长21%，平台企业、云计算、集成电路设计企业均快速增长……

如果没有数年前开始的预先布局、耐心培育，不可能在2025年有这样的结果。人工智能领域三年间的重兵投入、生态营造，尤其说明问题。一些之前几年确定的重大项目，亦开始带来产出，甚至呈现爆发之势。

总结一句话：战略敏捷+战略定力=战略主动。

这个公式，既可以描述过往，也会帮助这座城市穿越周期、迈向未来。

另一个重要能力是“危中寻机”，秘诀则在于灵活施策、坚定转型。

比如外贸，在年前已经预见可能面临“疾风骤雨”、且“疾风骤雨”在春天迅猛而至的时候，上海从市场布局到产品结构再到市场主体结构，均早早地开始着手深度调整。

全年外贸进出口总额达到4.5万亿元、增长5.6%，其中出口增长10.8%，对东盟、共建“一带一路”国家的出口增速以及集成电路、汽车、锂电池等产品的出口增速都有两位数增长，显示了转型成效。

在扩内需作为战略基点、提振消费的要求贯穿全年的情况下，上海亦注重发挥政策撬动作用，并着重通过文旅商体展深度融合，突破边界、形成合力、打开市场。

事实证明，这些举措起到了实效。而其背后的秘诀，仍是转型和创新——

不仅是科技创新、产业创新，同样需要制度创新、政策创新、思路创新。

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最后说说“民生改善”。

上海要建设的是“现代化人民城市”，全面践行人民城市理念，是天然之责。这意味着，必须坚持在发展中改善和保障民生，密切关注并持续解决发展过程中不断暴露和凸显的不平衡、不充分问题，从而让发展成果更多更公平惠及于民。

从去年的“成绩单”看，19项民心工程三年行动计划和34项为民办实事项目年度目标全面完成，城市更新全面提速，民生保障切实加强。中心城区零星旧改和“拎马桶”问题等得到历史性解决，新增养老床位、新增筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位等数字，都提供了具体注脚。

同样重要的是，在改革开放和经济发展层面挑大梁、当先锋、做龙头之外，上海需要在城市治理各个维度上创造样板，诠释中国式现代化的丰富面向和人本内涵。

这意味着持续提升精准治理、长效治理的水平，不仅做优物质供给、服务供给，更优化制度供给，创造出可持续、可推广的经验模式，乃至形成经济增长与民生改善、治理提升之间的正向循环——在经济增长中致力改善民生，并在改善民生中持续发掘新的增长点。

这样的增长，就是更具韧性、更可持续也更体现独特制度优势的增长。

换言之，高过预期的数据表现，除了“量”的累积，更可贵的是“质”和“效”的提升，是口碑的提升。

这样“挑”起的，也将是更坚实、更牢靠的“大梁”。