印度尼西亚巴厘岛省政府近期提出监管新规提案，拟强制要求入境的外国游客提前披露过去三个月的银行账户余额。巴厘岛省长考斯特表示，该措施旨在推动当地的“高水平旅游”。

▲巴厘岛库塔海滩的旅游者

巴厘岛省长考斯特指出，这项核查措施将被纳入名为《巴厘岛高品质旅游管理地区条例》的草案中。目前，该草案在岛内立法机构的审议工作已接近尾声。考斯特强调：“衡量高水平旅游的一个重要维度，就是（游客）过去三个月的储蓄账户中有多少资金。”

如果该草案最终获得通过，外国访客面临的门槛将显著提高。除了必须“晒存款”，游客还需要提交详细的行程单，包括在岛内的具体停留时长以及计划开展的活动。

考斯特解释称，推行此举是为了确保“一切尽在掌控”。他特别提到了政策的对等性问题。他表示，印尼公民在申请前往欧洲国家、美国或澳大利亚的签证时，往往面临严格的审查，必须提交资金证明和行程单。“我们也将在巴厘岛采取同样的做法，”考斯特说。

▲游客在巴厘岛换汇

针对为什么要查账的问题，考斯特进一步解释了当局在安全层面的考量。他说：“这项规定是为了确保外国游客真正尊重巴厘岛的规则和文化，并拥有充足的资金。”他强调，必须杜绝那种“只带着够花一周的钱却住了三周，最终陷入困境并导致犯罪”的情况发生。尽管印尼旅游部长维迪扬蒂·瓦德哈纳已对省长的这一提议表示支持，但该计划在实际操作和法律权限上仍面临巨大挑战。

巴厘岛参议员林吉公开质疑省政府的权限。他指出：“移民局是中央政府下属的机构。如果没有中央政府的许可，巴厘岛省政府无权核实游客的存款。”他认为，如果移民局已经允许游客入境或签发了签证，而地区政府又想提出进一步限制，这将在法律层面引发冲突。

除了法律问题，实际操作的可行性也备受质疑。林吉表示，核查游客银行流水极其耗时，且需要复杂的系统支持。他反问道：“你怎么核查余额？难道每个人都用同一家银行吗？地方政府并没有权限接触这些数据。”他建议，与其纠结于难以执行的查账，不如提高现行“巴厘岛旅游税”的征收率，因为目前虽强制征收，但平均只有34%的游客实际支付。

印尼布拉维加亚大学社会学讲师瓦扬·苏亚德纳称，这是一项“不恰当且仓促的政策”。他认为巴厘岛省政府目前的做法并不能解决旅游业的实际问题，反而会给游客带来不便，可能导致游客数量减少。

数据显示，去年访问巴厘岛的外国游客人数达到705万人次，创下过去10年新高，比2024年增长了11.3%。