图为南非著名景点好望角。本报记者 杨海泉摄

近日，南非旅游部网站发布新闻简报显示，2025年，南非旅游业继续保持稳定增长，并取得良好业绩，旅游业仍是南非的重要支柱产业之一。据估计，旅游业为南非直接创造就业岗位75万个，间接创造就业岗位110万个，旅游业依然是南非就业人数最多的行业之一。

南非政府日前批准了一项旨在推动未来5年南非旅游业发展的统一及可操作的路线图，即《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》。该计划由南非政府和旅游业公共及私营部门共同开发和推进，意在充分调动南非旅游业的潜力，进一步推动南非实现包容性经济增长和创造就业等经济社会发展愿景。该计划设定了切实可行的目标，即在2029年南非本届政府任期结束时实现以下五大目标：将国际游客到访量从每年890万人次增加到1500万人次；将国际游客消费额从每年920亿兰特提高到每年1150亿兰特；将旅游业直接就业人数从75万增加到100万；带动增加直接和间接总就业人数到230万；将南非国内年游客数量从4000万人次增加到4500万人次。

南非政府肯定了各部门为制定《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》所作的努力，并表示旅游部、内政部和交通部在其中发挥了重要作用。南非政府重申支持该计划，认为它是加速南非经济复苏、刺激投资和扩大南非各地发展机遇的关键。南非旅游部长帕特里夏·德利莱表示，为贯彻落实南非民族团结政府决策、中期发展计划和国情咨文等政策的优先事项，南非旅游业公共和私营部门对旅游业现有战略和政策进行了全面分析和广泛磋商，最终制定了该计划，这也是南非旅游业对本届政府工作的支持和贡献。

《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》确定了旨在推动南非旅游业加速增长的五大优先支柱，包括易于访问或使用、协调目的地营销、旅游安全及保障、旅游产品开发、创造就业机会等。每个支柱都配有相应的战略计划，并为此成立了执行平台。同时，每个支柱都设立了工作组，成员包括公共和私营部门的代表，以及多位行业领军人物，旨在促进南非旅游业发展并消除发展障碍，参与其中的包括南非旅游部、南非旅游商业理事会以及南非旅游业界。

南非旅游商业理事会主席杰里·马贝纳称：“南非政府批准《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》受到了南非旅游业的欢迎。南非旅游业界非常赞赏南非旅游签证制度改革，并期待国际游客数量大幅增长。我们相信，电子旅行授权系统将带来变革，未来几年内，国际航空到访游客数量将提高40%至50%。”同时他补充说：“南非旅游业仍有许多挑战需要解决，包括制定增加飞往南非的国际航班数量的航空战略，以及解决制约游客前往南非偏远省份的旅游道路运输许可制度等问题。”

2025年，南非旅游业主要取得三项重大进展。一是旅游业界和政府共同制定和批准了《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》；二是电子旅行授权系统已在二十国集团（G20）峰会期间推出并成功试行，预计将成为促进国际入境的重要因素。截至2025年10月底，南非旅游入境人数同比增长18.3%。其中，海外航空入境人数同比增长13%，非洲航空入境人数同比增长16%。2025年全年国际入境总人数有望增长20%；三是南非正在推进航空航线发展和旅游陆路交通许可制度的相关工作。

另据南非旅游部网站消息，南非旅游部日前在约翰内斯堡召开南非全国旅游安全论坛，旨在加强南非各地的旅游安全及其协调工作。帕特里夏·德利莱在会上表示，安全是旅游业发展的基础，南非将加强协调，强化应对机制，建立更加统一和更具韧性的旅游安全模式。帕特里夏·德利莱呼吁南非各地与政府、私营部门合作，确保南非保持其全球吸引力，使南非继续成为让游客感到安全、受欢迎和支持的旅游目的地。

南非旅游业人士表示，尽管南非旅游业在2025年继续保持稳定增长态势，但该行业仍然面临固有的挑战和压力，对此，南非旅游业应继续迎接挑战，化解风险，拥抱机遇。一是应继续加大力度并采取有效措施，降低旅游景点线路包括食宿地及购物地的安全风险，并通过积极宣传，大力改善南非旅游在安全方面的形象；二是应进一步提高与旅游业直接或间接相关的基础设施和服务水平；三是应充分释放由南非政府各相关部门及旅游业共同推出的旨在促进旅游业发展的各项政策措施的潜力。