2025年即将过去。这是极不平凡的一年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。

回望这一年，中国经济顶压前行、向新向优发展的背后，广东经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范，携手其他地区各展所长，在更大范围、更宽领域、更深层次共拓经济纵深。

5个关键字，一起看广东2025年省际合作的历程与成效。

联：在战略叠加中服务大局

经济大省有大块头，也有大担当。以区域战略联动为支点，广东在服务全国发展大局中实现自身更大发展。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称“党中央‘十五五’规划建议”）指出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应。

这一年广东与各省（区、市）相互考察交流的足迹，绘出战略叠加的轨迹。

对口支援、东西部协作扎实推进共同富裕。2月，广西壮族自治区党政代表团来粤考察，9月，广东省党政代表团又连赴新疆、贵州、广西考察。

对口合作、东北全面振兴取得新突破。3月，黑龙江省党政代表团来深圳考察。

粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈双“圈”辉映。5月，重庆市党政代表团来粤考察。

“湾港”相向而行。12月18日，海南自贸港启动全岛封关。在此2个月前，海南省政府代表团来横琴考察。

不谋全局者，不足谋一域。融入“全国一盘棋”，广东进一步找准自身定位。

通：在要素流动中盘活“棋局”

战略联动，交通先行。党中央“十五五”规划建议还提到，强化区域基础设施互联互通。

再沿着交通线路看，广东与各区域合力打通对外“大动脉”，畅通对内“微循环”。

1月，全国首条快捷物流产品示范线广州—成都班列首发，贵广高铁也提速约一个半小时，让人畅其行、货畅其流。

中国经济“巨轮”稳健前行，需要充分发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源的引领作用。3月，由广州港、上海港、天津港、安通控股联手打造的“三港一航海上高速FAST航线”首航，单箱费用较陆运约降低65%。

“并行港”一箱到底，助“巨轮”四海畅行。9月，海外货物经海南洋浦中转至广东湛江实现“零的突破”。

洋浦港。南方日报记者 钟志辉 董天健 摄

区域战略联动的关键是打破行政壁垒、加速要素流动，除了基础设施“硬联通”，也少不了政务服务“软联通”。

如在3月，广东与黑龙江签署《政务服务“跨省通办”合作框架协议》，珠海与长春不动产登记中心也签订“跨省通办”框架合作协议，珠海成为广东首个实现与所有内陆边疆省份通办对接的城市。

“血脉”通则经济活，区域协调发展的“棋局”进一步盘活。

炼：在内外循环中应对变局

习近平总书记深刻指出，我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。

在世界百年变局加速演进的2025年，广东与各省（区、市）携手以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以变应变，以不变应万变。变的是形势与方式，不变的是中国市场之大、韧性之强、经济之稳，是中国扩大高水平开放的决心。

展会成为交汇点。《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称“广东‘十五五’规划建议”）指出，推动内外贸一体化。2025年，广东在省内外举办“粤贸全国”系列活动300多场，激发内生动力和拓展外部空间“两手抓”。

“粤贸全国”展会之工博会。南方网记者 郭姗 摄

全国统一大市场，让世界共享大机“会”。第五届中国国际消费品博览会在海南举行，“粤贸全国”达成粤琼合作、广东与外资外贸经贸合作总金额超21亿元。第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会期间，“粤贸全国—广东·黑龙江经贸合作对接交流活动”举办，粤龙项目意向合作总金额超5亿元。第七届中国-阿拉伯国家博览会开幕当天，“粤贸全国”——广东·宁夏经贸对接交流活动”举办，促成经贸意向及合作项目超19亿元，助力广东外贸优品开拓国内市场。

变局中有定数、危局中有机遇。广东在“变”与“不变”的辩证法中炼就定力，也宣告中国经济“大海”无惧风浪的底气。

链：在产业协同中开创新局

苦练内功真本领，锻造产业“硬脊梁”，才能于变局中开新局。广东“十五五”规划建议提出，深化省际合作，健全区域间产业协作、利益共享机制，伸展产业触角、拓展经济纵深，既促进本地产业转型升级，又带动中西部地区产业发展。

真正的内功在于以新提质。4月，京津冀与粤港澳大湾区产业交流洽谈会暨天津专场推介活动意向投资额超40亿元，2025年江西省对接粤港澳大湾区经贸合作推介会签约总额达450.46亿元，签约项目均集中在新兴产业。

因地制宜发展新质生产力，既要抢位也要错位。广东产业省际合作凸显“链式协同”。

低空共话“高飞”，广东与河南、江苏、湖南等地签署相关合作协议。如韶关与郴州共同打造低空文旅品牌，正是“广东创新+其他地区场景”模式的生动实践。

新能源“链”接东部技术与西部资源。6月，内蒙古、甘肃等省份到广东，实现全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易。11月，全国电源规模最大、新能源占比最高的外送基地在青海开工，建成后将每年向粤港澳大湾区输送360亿千瓦时绿电。同月，粤陕晋三省联合印发《氢能产业链跨区域质量强链联动工作方案》。

协同的关键是创新资源“不设围墙”，使创新链与产业链“无缝衔接”。9月，京、津、冀、江、浙、沪、闽、鲁、粤、琼、黔11省市联合发布跨区域专利转化运用协作倡议书。同月，“穗杭智能机器人质量技术创新联合体”成立。

新质生产力也是“破旧”与“立新”的辩证法，除了新兴产业的崛起，还有传统产业的焕新。

广东农业省际合作从简单的产销对接，变为标准化种植到品牌化销售全链条协同。

粤港澳大湾区“菜篮子”让田间“鲜达”餐桌。如2021年以来，截至今年8月，广东帮助采购或销售贵州农特产品953.91亿元，累计在黔认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地531个、“圳品”73个。

“南品北上、北品南下”让“小特产”走向“大市场”。“黑土优品”一线城市品牌行・供销行动走进广东14个城市，大湾区“链”上黑土地。粤品首秀新疆霍尔果斯，美“荔”香飘“一带一路”。“广东种子+安徽种植+湾区销售”的粤皖一体化合作今年预计实现青香优19香、徽两优19香品种50万亩订单种植、30万吨商品粮回收。

还有业态创新、串珠成链，“文旅流量”化为“消费增量”。“旅居云南 航旅相伴”宣传推广活动在广州开展，探索“旅游+航空”新模式。粤辽举办文化交流活动，今年两省互访游客预计将突破700万人次。

优势互补、合作共赢，广东协同各区域闯出差异化、特色化的高质量发展新路径。

连：在改善民生中优化格局

区域协调发展不仅要算“经济账”，还要算“民生账”。广东省际合作将投资于物与投资于人紧密结合，构建发展有“速度”、群众有“温度”的新格局。

人才交流，将人、产、城连接起来。

干部交流架起省际合作的“连心桥”。其中，截至今年5月，广东广州与福建龙岩累计互派培训班次300期、培训学员13618人次。

劳务协作连接就业与增收。新一轮东西部协作启动以来，截至9月，粤黔已累计开展“南粤家政”培训超1.7万人次。截至11月，粤桂共建“一县一企”稳岗就业基地59个、帮扶车间417个、产业园区125个，带动15.6万人就业增收。

跨省揽才连接人才与产业。“百万英才汇南粤”2025年N城联动招聘活动走遍全国，向广大英才发出“招贤令”。如在湖北站，6.7万个岗位让“荆楚英才”精准对接“南粤机遇”。

发展的根本目的是增进人民福祉。从沿海到边疆，广东省际帮扶正实现从“输血”到“造血”的根本转变。

产业帮扶连接民生与发展，对物的投资转化为对人的红利。

今年，优创电池巴州30GWh储能电池工厂的集成产线正式下线，伽师新梅也跃升中国果品区域公用品牌第40位，带动人均收入1.7万元以上，成为当地农民致富“金果”，这些都得益于广东援疆的支持。

从产品到品牌，变“政策主导”的外部依赖为“市场驱动”的内生发展。5月，“纯净之巅·雪域茶香”品牌推介会在林芝举行，一天直播实现交易金额74.3万元。3年来，广东省第十批援藏工作队累计签约援藏招商引资项目169个，签约总金额247.15亿元。

医疗帮扶连接生命与健康。广东援疆托起图木舒克市首个三甲医院，广东援藏医生与超200名本地医生结对帮扶，家门口就能看病。

帮扶的核心不仅是“送技术”，更要“育人才”，教育帮扶连接知识与未来。8月，喀什疏附县广州新城实验中学正式揭牌，首批新生820人顺利入读。2023年以来，广东累计投入教育援疆资金12.1亿元，实施学校新建及改扩建项目155个，选派优秀援疆教师和支教大学生近1500人，为当地培育了一支“带不走”的师资队伍。

广州新城实验中学。南方日报记者 张令 摄