几张无法开具发票的观光车票

竟牵出一桩49万余元国有资产侵占案

原来是几名景区工作人员

利用职务便利相互勾结

制售假票非法获利

……

青山如黛，游人不绝。景区纸质票闸机前，游客正有序通行，一旁的检票员手持检票机进行双查。国庆节前夕，重庆市武隆区检察院检察官田娅琴来到辖区一景区对某国有旅游产业有限公司整改情况开展回访。这道检票“双保险”防线，正是该院检察建议落地的一个生动体现。

回溯源头，几张无法开具发票的观光车票，竟牵出一桩49万余元国有资产侵占案。本应恪尽职守的景区工作人员刘某等3人，利用职务便利相互勾结制售假票，5月30日，经武隆区检察院提起公诉，法院以职务侵占罪判处刘某等3人有期徒刑二年至九个月不等，均适用缓刑，各并处罚金。至此，这起由小额假票暴露的职务侵占案尘埃落定。

办案检察官出庭支持公诉。

贪念滋生

小故障诱发大贪欲

刘某是某国有旅游产业有限公司旗下一景区的售票员。2023年3月的一天，她如往常一样在游客付款后为游客出票，但打票机突发故障一直无法出票，情急之下，刘某将两张废票交给游客完成检票，而后将成功打印出来的票再次出售给用现金购票的游客。

当天刘某在清点钱款时发现多出了两张票的现金金额，于是向组长代某汇报。经查询售票系统无果后，代某并未上报处置，二人经商议后决定多出来的现金由刘某收入囊中。这次意外收获让刘某“嗅”到了背后的“商机”。

“我们可以打印票来卖，挣点外快……”次日，刘某向代某提出了这一大胆的“赚钱”路子，两人一拍即合，这档监守自盗的“生意”就此开张。

二人经商议，由代某负责在网上购买样票并利用自己的设备伪造观光车票，刘某则利用售票员的岗位便利及工作多年积累的导游资源，在无需发票的团队导游中，将真假票混合售卖。“生产+销售”，二人分工明确，一条侵占国有资产的黑色链条悄然形成。

2023年6月，负责检票工作的雷某发现观光车票存在问题，遂找到刘某了解情况，刘某为了能继续售卖假票，提出给雷某分钱，请求其帮忙隐瞒真相并予以放行。雷某的默许让假票“生意”更加畅通无阻。

贪婪的欲望如同雪球般越滚越大。2024年3月，刘某、代某被公司调整至新岗位。后续的假票如何售卖，又如何交给导游？工作岗位的变动让“生意”遇到了瓶颈。

但他们并未就此收手，反而将“业务”进行拓展。当李某、罗某刚调整到景区分别负责观光车票咨询和售票工作时，刘某便迫不及待地先后邀约二人入伙，仍由代某“生产”假票，交给李某或罗某售卖，刘某则负责收款、分赃。自此，这条黑色链条上的5人紧紧捆绑在了一起。

东窗事发

发票缺失牵出大案

几人沉浸在挣外快的喜悦之中，直至2024年5月15日，一名导游向景区反映其购买的观光车票无法开具发票，景区主管查询票务系统发现并无相应订单，后通过调取购票当日监控视频，发现该导游的票并非现场印制，而是李某从外面拿给罗某在售票窗口进行售卖，并用私人二维码收款。该主管立即向上级报告，公司随即展开内部调查。

经调查，确认刘某等人存在利用职务便利侵占公司资金的行为。同年5月23日，该公司向武隆区公安局报案。2024年10月29日，公安机关以涉嫌职务侵占罪将刘某、代某、雷某3人移送至武隆区检察院审查起诉。

“我是2024年才开始卖假票的，获利金额仅2万余元，微信转账大部分是个人借贷……”审查起诉阶段，刘某仍试图辩解。

涉案金额难以确定，证据链条就存在缺口，这个棘手的问题摆在办案检察官田娅琴面前。“这个案子不仅要办得准，更要办得细。”田娅琴开始了艰难的证据梳理工作，根据刘某等人的微信交易对象和交易金额，并结合公司考勤记录，对400余天的海量微信交易记录进行逐日梳理，整理出22页的交易文档，最终厘清5人的非法获利金额——共侵占国有资产49万余元，其中刘某非法获利22万余元，扎实的证据链彻底击溃了犯罪嫌疑人的侥幸心理。

2025年3月19日，武隆区检察院依法对刘某、代某、雷某提起公诉。同年5月30日，法院以职务侵占罪判处刘某等3人有期徒刑二年至九个月不等，均适用缓刑，各并处罚金。

罗某、李某因售卖假票的金额未达到职务侵占罪的立案标准，公安机关未将二人移送审查起诉，检察机关未予追诉。目前，刘某等5人已将侵占款项全部退还给公司。

检察建议

筑牢国有资产安全防线

“现行纸质票采用单一印刷防伪技术，易被仿制。”

“检票机制单一，主要依赖人工判断，检验效率低且检票员渎职放行空间大。”

“售票员售票账户交叉使用，财务部门未设立专岗对景区每日收入进行独立核算，票务收入与财务系统未实现数据实时互通，财务监管滞后。”

…………

在办案过程中，检察官发现该公司在票务管理机制、财务内控监管等方面存在较大问题。

3月31日，武隆区检察院向该公司制发检察建议，内容涵盖优化出票流程、完善票务管理机制、加强财务监管、加强公司风险管理等方面，协助公司堵塞制度漏洞，强化风险防控。

收到检察建议后，该公司迅速行动，研究改进方案。在票务管理上，升级门票防伪技术、防伪条码并执行纸质票闸机、手持检票双检机制，对制作、销售、检票等8个环节全流程再造；在资金监管方面，开设售票员一人一账户，建立票款收支“专用专户”，实现现金日清、线上自动归集；在人员管理上，构建循环轮岗机制，同步强化廉洁教育……从技术防范到制度约束、从流程管控到文化浸润，全方位升级构筑监管体系。

如今，每一张观光车票都有了唯一的“身份编码”。金色的阳光洒下，观光车正载着满车游客在景区平稳行驶。

转自：检察日报·明镜周刊

作者：张博 舒静婷 肖杨

来源：最高人民检察院