10月12日，央视曝光了位于福建漳州市漳浦县的无人岛南碇岛旅游乱象。报道提到，这座依法不允许开展旅游活动的无人岛，却有大量游客乘坐当地村民船只登岛旅游，岛上散落大量生活垃圾。

10月12日下午，红星新闻记者联系到一名提供包船登岛服务的船长，其称当地正在调查，暂时无法登岛。漳浦县文旅局工作人员也表示，正在开会会商此时，也在当地展开调查。

红星新闻记者在社交平台上看到大量南碇岛旅游攻略，很多人发布登岛照片，纷纷表示岛屿十分“出片”。

▲社交平台发布的登岛旅游照片

律师表示，无人岛违规旅游组织者可被依法罚款，严重的可能会被拘留。而登岛游客除了面临处罚风险，一旦出现意外事故，需要自己承担主要责任。

央视曝光无人岛旅游乱象

船老板表示不能登岛了 文旅局称正调查

央视曝光中提到，无人居住的福建漳州南碇岛，因独特的火山岩柱群地貌，被列入漳州滨海火山国家地质公园核心保护区，该公园早在2001年便入选我国首批国家地质公园。公园售票窗口的工作人员明确表示：南碇岛禁止登岛。

然而，距离南碇岛最近的漳州市漳浦县佛昙镇整美村，登岛旅游却十分火爆。民宿工作人员称住店客人大都为登岛而来，村里有人从事包船业务，专门送人上南碇岛游玩。央视记者登岛后看到许多游客拍照，还在岛上看到大量生活垃圾，有游客挖掘岛上的石块带走。

▲央视曝光无人岛旅游乱象

央视节目播出后迅速引发热议。

10月12日下午，红星新闻记者联系到一名提供登岛旅游包船服务的船长，该船长表示最近几天不能登岛旅游，现在当地正在调查。

当日下午，漳浦县文旅局工作人员告诉红星新闻记者，目前县里正在召集相关会议就此事进行会商，相关部门也已去现场进行调查核实。

社交平台有大量登岛攻略称十分“出片”

律师：组织者可被罚款 发生意外游客要自担风险

红星新闻记者在小红书、抖音、携程、百度等平台看到，有不少人发布南碇岛登岛旅游攻略。攻略内容包括如何寻找船只、包船费用、打卡点、做好防晒等。有人还晒出自己登岛旅游的照片，并提到这座岛屿很美，十分“出片”。除了包船登岛，记者还看到有人分享自己使用桨板登岛的经历。在这些攻略的评论区，会有一些提供包船服务的人发评论招揽生意。

▲有人划桨板登岛

在这些攻略页面，还能看到平台发布的存在安全隐患、注意防护、遵守当地规定等提醒。

近年来海岛游火热，许多无人岛成为游客的目标，已有不少岛屿所在地发布通知禁止游客登岛旅游。如福建平潭2024年发通知打击无人岛非法旅游，曾经十分火热的东甲岛就属于禁止旅游的无人岛。广东唯一的海岛县南澳县，也曾在2024年发布通知，打击非法海岛游。

2023年，生态环境部曾发布《福建省平潭海域内存在无居民海岛违规开发利用问题》，点名平潭综合实验区无居民海岛保护不力，违规开发问题突出，海岛生态遭到破坏。其中提到的问题就包括违规开展无居民海岛旅游活动。

《中华人民共和国海岛保护法》第二十八条规定，未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状，禁止进行旅游等活动。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，游客未经批准登上无居民海岛开展旅游活动，属于违法行为。如果因登岛行为造成海岛生态环境破坏等后果，可能会面临相应的行政处罚，如责令恢复原状、罚款等，同时如果发生伤亡，游客自身要承担主要责任。另外，在无居民海岛进行生产、建设活动或者组织开展旅游活动的，并处2万元以上20万元以下的罚款。

北京伟睿律师事务所律师林虎才提到，除了海岛保护法规定的相关处罚，《治安管理处罚法》也规定了船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的，对船舶负责人及有关责任人员处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

林虎才表示，如果组织者不具备相关资质，不具备安全生产作业条件，因带人前往禁止旅游的海岛游玩而引发安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失等严重后果，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，可能构成重大责任事故罪，被追究刑事责任。

林虎才还提到，如果游客明知海岛未开发禁止旅游，仍执意前往，一旦发生危险需要救援，可能需自行承担相应的救援费用。如果游客在海岛上有采石、挖海砂、采伐林木等破坏生态环境的行为，根据《中华人民共和国海岛保护法》规定，将被没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款。

红星新闻记者 刘亚洲

编辑 郭宇

审核 任志江