这个假期，记者走访南京多家热门景区发现，不少自称“资深导游”“文史大咖”的私人讲解员在景区入口或内部向游客推介服务。业内人士指出，从业者水平参差不齐，甚至有人为追求“奇”“趣”效果编造历史典故。但由于缺乏统一的准入门槛与规范标准，目前还未建立起常态化的监管手段。那么如何规范私人讲解市场、让景区讲解服务真正成为连接游客与地域文化的纽带？

大量私人讲解员景区揽客

近日，记者来到南京中山陵景点，在入口处钟山风景区讲解服务亭前竖立着醒目标牌，上面写着“中山陵人工讲解 扫码立即购买”。

中山陵景区的正规讲解。

据工作人员介绍，他们是官方认证的正规讲解团队，收费标准为58元/位，需满5人成团。她同时强调，其他区域的讲解员均属私人性质。

中山陵景区私人讲解员带团讲解中。

在不远处的树荫下，一位中年女子正积极向游客介绍：“讲解每位仅需30元，时长50分钟，定点发团。”她告诉记者，客源由现场报名的散客、线上平台预约的游客两部分组成，所有讲解员都具备专业资质或持有正规导游执照。过了一会儿，另一名自称导游的女子开始为报名的游客分发蓝牙耳机，随后运用无线讲解设备配合电子激光笔，指着沿途建筑、题字及植被等，讲述相关历史典故。记者发现，此类私人讲解服务在景区门口数量可观，每隔数步即可遇见。

南京博物院门口附近的私人讲解员。

随后，记者来到南京博物院，门口推销私人讲解服务的同样密集，多数报价60元/位、讲解1.5小时左右。不过，记者注意到，他们的“身份”并不相同。一名年轻女子特意表示，所在团队获得南京博物院的允许，每天可获得30个团的讲解名额。另有一批私人讲解员，价格一样，并未提及与南京博物院的合作，但承诺“肯定能够讲解”。

南京总统府景区的私人讲解员。

在南京总统府景区，私人讲解竞争同样激烈。大多讲解员报价20元/人，要求游客自行购票入园后，由内部等候的讲解员带领参观，团队人数不定，通常为二三十人。一位自称有几十年文旅工作经验、熟悉南京历史的年长讲解员则告诉记者，他主打4—15人的“精品团”，每团单次收费150元起。

记者发现，游客也可通过携程等知名旅游网站，预约南京各大景区的讲解员。南京趣游游文化旅游有限公司表示，如果是三四人的小团，一天安排三个景点，包含讲解费与门票费，合计为2800元左右；如果增加人数或景点，讲解服务价格相应调整。另有一位从事讲解服务的司导徐先生，价格为700元一天，在8小时服务时长以内，无论游客选择前往几个景点，均不额外增加费用。不过徐先生特别强调，他的服务范围不包括南京博物院。

记者在景区随机采访了几名体验过讲解服务的游客。部分游客表示，讲解员能清晰介绍景点历史背景，还会穿插不少生动的故事细节，价格也在可接受范围之内。部分游客则称，对有些讲解内容无法判断是否真实，只能当作一种趣闻。

如何管理还缺乏法律依据

“近年来私人讲解员数量呈增长趋势，这与当下文旅行业的蓬勃发展、官方讲解资源有限以及游客对讲解服务多样化的需求密切相关。”江苏省文旅厅“水韵江苏”旅行推荐官尹霄飞分析说。

在旅游旺季，不少景点的讲解员不足，造成预约难度较大。比如，南京博物院仅配备志愿者定时讲解服务与语音导览器，并没有设置专职讲解员，难以充分满足游客的基础讲解需求。南京总统府景区不能提前预约讲解员，现场约讲解员一般要排队等待。同时，如今的游客见多识广，在网络上已接触过大量常规文物信息，如果到现场只能听到千篇一律、缺乏新意的讲解词，很难激发他们的兴趣。他们更渴望了解景区或展品背后鲜为人知的趣味细节，追求更具针对性的讲解体验，而一些景区的官方讲解服务存在明显短板，使得私人讲解员成为许多游客的优先选择。

尹霄飞也坦言，私人讲解员群体的水平呈现出参差不齐现象。一些讲解员擅长挖掘历史内涵，能更好地调动游客情绪。但也有不少私人讲解员过于追求猎奇，讲述道听途说的夸张细节，甚至可能是错误信息，这不仅会误导游客，还可能对文化遗产的传播造成不利影响。

“当前私人讲解从业者中，既有正规导游，也有文史爱好者等群体，但现有管理手段对这一领域仍存在局限性。”江苏斐多律师事务所主任律师严国亚如此解释当前私人讲解行业面临的法律监管困境。 对具备正规资质的导游，按现行法规，如果他从事两项及以上特定经营活动，可对其进行执法。但现实中，这些导游仅提供讲解单一服务，执法人员即便发现问题，也因无法律依据难以处置。对于无导游证的讲解员，目前也缺乏专门的法律条文对他们的行为进行界定。因此，不论景区管理者还是执法人员，对于这些讲解员，大多只能口头劝阻，没有强制约束手段。

可建立规范化准入与运行机制

在南京中国科举博物馆门前，记者看到一块“持官方讲解证”的说明牌，包括散拼团和小包团，后面标明了价格和服务场次。

南京中国科举博物馆门口的告示。

该馆党支部书记薛银表示，为有效破解旅游旺季讲解员不足的难题，博物馆探索出与旅行社合作的路径。一方面，旅行社需提供规范的讲解内容，遵守博物馆服务行为准则；另一方面，充分尊重并保留旅行社讲解员自身独特的讲解风格，形成了“多样讲解、各有侧重”的特色局面。此外，博物馆还会定期梳理网上游客对讲解服务的评价反馈，及时与合作旅社行沟通调整，实现服务质量与游客满意度的持续提升。

为了提升景区讲解服务的专业性与趣味性，连云港花果山风景区采取了双重升级举措。景区文化旅游科科长刘智介绍，一方面，积极推行免费电子导游讲解服务，并持续更新讲解内容，力求语言生动活泼，融入时代元素，贴合当下语境；另一方面，深化与连云港市旅游协会导游分会的合作，由分会对导游人员进行严格考核与筛选，确保输送至景区的讲解人才具备扎实的专业知识和优质的服务意识，为游客提供更具深度与温度的现场讲解服务，满足不同游客的游览需求。

“私人讲解员在外省景区同样存在，单纯靠‘堵’还解决不了管理问题，必须建立规范化的准入与运行机制。”江苏省旅游协会研学分会副会长、南京知行合一文旅创始人熊壮认为“培训认证”或许是较为可行方法。景区可以结合自身历史文化资源，针对研学团、入境团、专题访问团等不同人群，打造对应的讲解内容，对外来讲解人员进行培训，合格者挂牌上岗。这样可以解决素养参差问题，确保身份可查、责任可追。同时，实施来团讲解活动预报制度，严禁门口私自拉客行为，双管齐下有望实现有序可控管理。

新华日报·交汇点记者 杨民仆 文/摄