近期，赛迪系列研究报告陆续发布，从“活力街道500强”到“百强区”“百强县”，再到“镇域经济500强”，广东区县、镇街表现尤为亮眼：包揽街道前7名、百强区前7名，县（市）入围数创历史新高，镇域上榜总数破百……

这一连串成绩不仅彰显了广东基层经济单元的强劲活力，更引发了社会各界的广泛思考：广东的区县、镇街为什么“行”？

在“2025活力街道全国500强”中，深圳市南山区粤海街道夺得榜首。

扎实的产业根基，塑造了广东区县、镇街的经济韧性。作为改革开放前沿，广东早已形成以制造业为脊梁、数字经济为引擎、现代服务业为支撑的多元产业体系。其中，不少区域尤其是位于珠三角核心区的区县、镇街，随着近年来深度融入粤港澳大湾区产业链，榜单排名得以不断跃升。例如，东莞通过多年来电子、纺织、家具等产业集群化、专业化发展，在6月发布的“2025镇域经济500强”榜单中，其28个镇全部上榜“500强”。

灵活的体制机制，释放了广东市场竞争的活力。在近年来上榜的广东区县、镇街中，普遍具有民营经济活跃、行政效率高等特征，这使得这些区域能够快速响应市场变化，吸引民营企业扎根，也使得区域内营商环境持续优化，形成了高度市场化的良性循环。例如佛山、中山的镇、街，早在改革开放初期就通过“三来一补”等模式崛起，如今又在数字转型中又率先探索“工改工”“村级工业园升级”，使生产性服务业和生活性服务业在这些区域互促共生，不断释放区域市场竞争活力和产业升级动能。

不断的创新驱动，使广东新旧动能得以顺畅转换。事实上，源自区县、镇街的创新实践，正为广东注入转型升级动能。从南山区连续9年位居百强区榜首，到博罗县、四会市等县域排名的上升，这背后离不开创新驱动。当前，南山区的“独角兽走廊”已见雏形——诞生于南山区的12家独角兽企业串联起总部基地、高等院校、科研院所和产业园区等，形成的一条覆盖全过程创新链的“独角兽走廊”。同时，广东镇街层面亦不乏“隐形冠军”和“小巨人”，正通过创新驱动技术迭代，不断提升价值链地位。

然而，在强区强县、强镇强街持续引领全国的背景下，广东的区域发展仍面临诸多挑战。其中，珠三角核心区与粤东、粤西、粤北地区差距显著，县域经济整体实力与部分兄弟省份相比仍有较大追赶空间。此外，以土地为要素的发展资源不断收紧，使得珠三角核心区域面临土地开发强度高、新增建设用地稀缺的瓶颈，传统依赖土地扩张的发展模式亦难以为继。同时，在全球产业链重构和国内区域竞争日趋激烈的背景下，广东许多县域与镇街经济仍以传统制造业为主，创新能力、品牌价值、产业链控制力等方面仍有不足。

诚然，广东区县、镇街的“行”，是产业积淀、制度活力、创新基因与开放优势长期协同的结果。未来，广东如能进一步强化县域经济支撑、推动镇街数字化绿色化转型、促进省域内协调发展，广东的区县、镇街等基层经济单元，则有望继续在全国大局中担当“排头兵”。

文：南都N视频记者 朱唯信

出品：南都政务新闻部