贵州省贵阳市公安机关以旅游旺地花溪区为试点,探索打造“1145”(即搭建一个平台、建强一支枫桥警务团队、落实四前措施、建立五快机制)旅游警务模式,全力提升群众安全感满意度。
一个平台强指挥
一图总览。建立整合景区票务数据、人员分布热力图、“导航群组”等 ,实时掌握景区人员变化,实现一图可视,适时采取疏导、分流、限入措施。一屏指挥。对执勤民警统一编组、上图、指挥,实现景区内安保力量看得见、呼得应、调得动。一码报警。制作警务咨询二维码,设置在景区醒目位置,实现“扫码、定位、求助”一体化,通过扫码帮助群众找回走散的老人小孩及丢失物品。
一支团队强实战
成立旅游警察女子警务队和应急快速反应队及景区联防队,打造共建共治共享新时代高质量平安景区。在重大活动安保、重要节点、旅游旺季,将旅游警察女子警务队叠加到重点景区,发挥“柔性执法”优势。针对部分游客冒险到未开发景区“野玩”,易发生迷路等户外事故,组建旅游警务应急快速反应队,第一时间响应、救援,确保被困和受伤游客及时得到有效救助。组建由派出所民辅警、景区工作人员、保安及其他群防群治力量构成的景区联防队,发挥人熟地熟情况熟的优势,依托旅游警务便民服务点开展咨询服务、安全提示、先期接警、纠纷调解和巡逻防范。
四前模式强防范
旅游安防前置。根据景区“常态、高峰、安保、应急”等不同状态,完善管理方案、应急预案、警力部署、协同联动等勤务模式,构建“地、线、人”模块,前置安防措施,个性化设置旅游警务。风险预警前倾。推动“警+医、警+校、警+企、警+银、警+电、警+媒、警+民”耦合联动,接入医疗卫生、社会保障等行业部门数据,实现风险联防、事件联处、平安联建。空巡护航前设。积极探索“视频巡查+无人机空中巡逻”新模式,不断实现景区及周边交通、人流情况无障碍巡查。应急救援前移。配齐完善接处警救生衣、救生圈、救生绳、“便民医药箱”等物资设备,做到人员、装备、器材“三到位”。
五快机制强效能
构建快出警、快调解、快查处、快应急、快回访“五快机制”,提升警务效能。对涉旅报警,采取就近力量到场处置、边出警边核实等方式,确保以最快速度到场处置,实现重点景区涉旅警情接处从平均10分钟降至5分钟以内;严格落实首接责任制、涉警投诉治理等责任,第一时间掌握群众需求,第一时间化解矛盾纠纷、第一时间解决群众困难,涉旅矛盾纠纷类报警同比下降20.79%;通过“贵警110”建群对各类警情、侵害游客人身、财产的违法行为快速查办,提高案件办结率和群众满意度;抽调相关警种警力在重点时段下沉重点景区开展巡逻防范,常态备足应急警力,做好应急救援准备;对涉旅警情案件全量回访,由当事人对警情处理情况进行评价、监督,征求意见建议,有效预防和减少涉旅涉警投诉,涉旅涉警投诉同比分别下降21.8%、43.57%。