最近，美国国际贸易法院做出一项重磅裁定，禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令，让特朗普政府有点措手不及。这一裁定瞬间引发全球关注，毕竟美国的关税政策不仅影响自身经济，更在全球贸易格局中掀起了不小的波澜。今天，咱们就来深入聊聊这件事，看看美国这回是不是真的“输了”。

咱们先回顾下特朗普的关税政策。今年2月，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》，对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税。4月2日，更是变本加厉，宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，还同时宣布国家紧急状态。自美国东部时间4月5日凌晨0点01分起，对所有国家的进口商品征收10%的基准关税。针对与美国存在显著贸易逆差的国家，特朗普计划自4月9日起征收更高的“对等关税”，税率将根据贸易失衡程度个性化设定。

特朗普（资料图）

这些关税政策的出发点，特朗普政府说是为了保护美国国内产业、调节贸易平衡。从理论上讲，提高进口商品成本，能削弱其价格竞争力，给本土企业创造生存发展空间，还能通过抑制进口、鼓励出口改善贸易逆差。可现实却很打脸。就拿美国对华贸易逆差来说，2018 - 2024年中国对美出口下降约12% ，但美国对华贸易逆差不降反增，2024年仍高达3610亿美元，较2017年增长11% 。而且，美国单方面提高关税，直接引发贸易战，导致全球贸易壁垒升级，全球经济也跟着震荡。国际货币基金组织（IMF）将2025年全球经济增长率预测从3.3%下调至2.8%，较2024年下降0.5个百分点。美国制造业资本支出计划也缩减了12%。

再看看美国国际贸易法院的裁定。法院认为，《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。相关关税行政令将被撤销，执行也被永久禁止。这一裁定针对的是美国5家小企业和美国12个州分别在4月14日和4月23日对联邦政府发起的诉讼。这几家企业觉得，在没有国会批准的情况下，美国政府无权宣布全面加征关税的措施，要求阻止政府依据《国际紧急经济权力法》实施关税措施。美国12个州在起诉书中称，特朗普政府的关税政策是“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，要求法院宣布“对等关税”非法，并阻止其实施。

特朗普（资料图）

这一裁定对特朗普政府的冲击可不小。关税政策一直是特朗普手中的一张“王牌”，他试图通过关税手段，在国际贸易谈判中获取优势，推动“美国优先”政策。可现在这张“王牌”被法院给否了，他的“经济新政”首次被正式宣告无效，意味着其赖以维系外交谈判和国内经济改革的核心工具被剥夺。而且，这一裁定还可能引发连锁反应。此前，特朗普政府试图施压欧盟、日本等盟友，要求他们对中国产品全面加税，换取美国在关税上“网开一面”。现在美国自己的关税政策都不合法了，盟友们还会听他的吗？

不过，特朗普政府可不会轻易认输。白宫当即表示提起上诉，白宫发言人库什·德赛甚至公开质疑，“非民选法官是否有资格干预国家紧急状态下的政策决策”，试图煽动公众对司法系统的不信任。按照特朗普的性格，接下来不排除他会采取更多的“总统行动”，包括可能直接废除部分贸易协定、冻结某些国家在美国的资产，甚至重新考虑退出WTO等。但这些行动都有很大风险，可能进一步撕裂美国制度根基，也会让美国在国际上更加孤立。

美国超市（资料图）

咱们再从更广泛的层面看看这件事的影响。从美国国内政治来看，这一裁定加剧了美国行政权与司法权之间的冲突。征收关税本是美国宪法赋予国会的权力，特朗普利用《国际紧急经济权力法》宣布对全球征收“对等关税”，试图绕过国会，这本身就引发了很大争议。现在法院出手制止，未来行政权与司法权、国会之间的权力博弈恐怕会更加激烈。

从全球贸易角度看，美国是全球重要的贸易大国，其关税政策的不确定性一直是全球贸易的不稳定因素。现在美国法院裁定关税政策非法，虽然短期内可能会让美国国内贸易政策陷入混乱，但从长期看，或许有助于稳定全球贸易秩序。不过，这还得看特朗普政府上诉的结果以及后续的政策走向。

总的来说，美国国际贸易法院的裁定确实让特朗普政府陷入了困境，但要说美国这回彻底“输了”，还为时尚早。接下来，美国联邦巡回上诉法院的裁决至关重要。如果上诉法院维持原判，特朗普政府可能不得不重新审视其贸易政策，全球贸易秩序也有望迎来一定程度的稳定。但如果上诉法院推翻原判，那特朗普政府可能会继续推行其关税政策，全球贸易局势将更加复杂多变。咱们就拭目以待，看看美国这场关税风波到底会如何收场。