菲社网专讯：多位消息人士证实，总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.)口头下令在年底前关闭所有菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 四个月后，仍未发布行政命令 (EO) 执行该指令，导致自由港和经济区颁发的博彩许可证迭代仍处于“灰色地带”。

“无需行政令。禁令很明确。菲律宾娱乐博彩公司（Pagcor）颁发的所有 POGO 执照在 12 月 31 日前将被视为取消，”内政部长 Jonvic Remulla 表示。

“在总统直接下达命令之前，不同机构颁发的 IGL（网络博彩许可证）仍是一个灰色地带。与此同时，我们将集中精力打击合法和非法的 POGO，”Remulla 补充道。

Pagcor的一位消息人士称，该机构正在等待行政命令。自由港和经济区享有一定程度的自治权，一些地区甚至可以自行签发签证。

拥有自己的IGL的大型经济区之一是卡加延经济区管理局 (CEZA)，由马科斯首席总统法律顾问胡安·庞塞·恩里莱 (Juan Ponce Enrile) 的女儿卡特里娜·庞塞·恩里莱 (Katrina Ponce Enrile) 管理。

菲律宾博彩公司主席亚历杭德罗·滕科 (Alejandro Tengco)于 7 月对调查非法 POGO 的参议院小组表示，CEZA 确实是一个争论点，当时距离马科斯口头指示仅过去了几天。滕科当时表示，“ 这是我唯一能看到复杂情况的领域，但我们会看看如何解决。”

滕科此前曾表示，奥罗拉太平洋经济区和自由港管理局（APECO）没有颁发许可证的业务，而巴丹自由港管理局（AFAB）需要获得 Pagcor 的批准才能颁发许可证。

Rappler 还就此事询问了总检察长梅纳多·格瓦拉，因为滕科早在 7 月就表示，两人将进一步讨论此事。格瓦拉告诉 Rappler：“[滕科主席] 还没有将此事提交给我。也许他已经向 OGCC 提出了这个问题，OGCC 是菲律宾博彩公司等 GOCC 的法定顾问。”

政府公司法律顾问办公室的主要职能是作为所有政府所有或控制的公司（GOCC）、其子公司和其他衍生公司以及政府收购资产公司的首席法律办公室。

“确凿的证据”

10 月 31 日星期四，当局突击搜查了一家获得 AFAB 颁发的特殊类别业务流程外包牌照的游戏中心。POGO 的设计是多层次的，以至于该保护伞下的许多公司在纸面上都是 BPO。

总统反组织犯罪委员会 (PAOCC) 发言人温斯顿·卡西欧 (Winston Casio) 无法对总统禁令中是否包括经济区或自由港区发表评论，但他表示，“这次突袭有力地证明了一些投资促进领域被滥用，以允许近乎诈骗活动的离岸博彩活动。”

卡西欧表示：“国家政府必须努力解决这一差距。”

在参议院 7 月份的听证会上，滕科表示，根据AFAB 的章程，该禁令“不适用于AFAB”，而 CEZA 是一个特例。

“ CEZA 有自己的章程，根据该章程，它是唯一有权为任何类型的博彩业务颁发许可证的出口加工机构。”Tengco 之前表示。

移民局正在降低申请在菲律宾离岸博彩公司中心工作的外国工人的签证级别。移民局局长乔尔·安东尼·维亚多 (Joel Anthony Viado) 10 月初表示，移民局宣布，菲律宾离岸博彩公司工人可以自愿将他们的签证从工作签证降级为临时访客签证，降级后，他们可以在菲律宾再停留 59 天“以处理他们的事务”。

维亚多说：“未能在 2024 年 12 月 31 日之前离开菲律宾的工人将面临驱逐出境程序，并被列入黑名单，不得再次进入菲律宾。”

在没有马拉卡尼昂宫的书面命令的情况下，该禁令以及可能的驱逐工人是否也适用于 CEZA 仍有争议，马拉卡尼昂宫是 CEZA 的创始人，现任首席法律顾问。

当地媒体Rappler已联系马拉卡南宫，但通讯部长 Cesar Chavez 尚未做出回应。