“2级能效最高补贴15%，1级能效最高补贴20%，每件商品最高补贴2000元。”8月25日，第二轮家电以旧换新实施细则发布。截至目前。多个省份也已落地以旧换新细则。8月26日，家电上市公司整体上扬。

当前，家电消费市场已从“有没有”转向“好不好”的阶段，本轮家电以旧换新更偏向绿色节能、智能新品。业内人士普遍认为，本轮家电以旧换新对下半年重要的传统消费节点和消费旺季起到积极的推动作用。

家电卖场。企业供图。

2级能效补贴15%，1级能效补贴20%

“最近冰箱坏了，正打算换一个新的。”近日，北京的刘女士正想购买新冰箱。她也关注到了家电以旧换新政策。

8月25日，商务部等四部门公布第二轮家电以旧换新实施细则。细则显示，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品最终销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效的产品，补贴标准为产品最终销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

本轮家电以旧换新政策，国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金，支持家电以旧换新。家电以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。

“近日，湖北、吉林、青海、海南、重庆等省份均已落地以旧换新细则，其他省份也正在有序推动方案进行。从各地已披露细则来看，补贴力度、补贴时间基本与7月底相关部门文件一致，但补贴范围更广。”广发证券分析师曾婵表示。

苏宁易购成为多地活动补贴指定家电零售单位。“这次财政补贴力度大、覆盖范围广，充分让利了消费者。”苏宁易购武汉光谷店店长王明伟介绍，以旧换新政策加力后，门店客流上涨超过五成，绿色节能、智能新品、升级类家电产品热度高。

京东方面介绍，公司承接了北京家电以旧换新补贴的线上发放工作，八大品类共有117个品牌、7000多款一、二级能耗的产品参加北京活动。一级能耗产品补贴20%，二级能耗产品补贴15%，全国范围内每人每类产品可领用1次，每人每类产品最高补贴2000元，八类产品最高达16000元。

当前家电市场是存量市场，偏向改善消费

“和2008年政策相比，当时的补贴比例是10%，主要资金来源是财政资金；这次最高补贴比例达到20%，资金来源主要是超长期国债。从补贴范围看，这次相对聚焦8大品类，是核心主销品类。各省份市场情况不同，可以根据当地情况扩充一些品类。这次对能效提高了标准，2级以上才能补贴，目的是鼓励企业创新，提高能效、绿色低碳，这与国家高质量发展政策相吻合。这次基本采取直补方式，对资金安全提出明确要求。”中国家用电器商业协会秘书长兼新闻发言人张剑锋向新京报贝壳财经记者介绍。

家电行业上一轮重大政策利好是2007年-2013年的“家电下乡”“以旧换新”和“节能惠民”三大补贴政策。距上一轮家电下乡政策的实施已有十多年之久，大部分家电产品已超过设计使用年限，进入更新换代阶段。近年来，相关部门多次发文提及更新家电产品。不过，多以鼓励地方推动，范围不够广泛、效果不够显著。

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提到，实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。消息一出，家电行业为之振奋。

美的相关负责人表示，这一轮以旧换新政策相比之前，政策内容更加具体且更具针对性，优惠和扶持力度进一步加大。新政策的出台一方面更能支持企业有意愿并且有信心持续落实以旧换新绿色行动；另一方面也能给社会大众释放以旧换新利好信号，让更多的消费者参与到家电以旧换新行动中来。

国务院发展研究中心市场所副所长王青提到，耐用消费品作为居民消费的“基本盘”，对畅通经济循环、改善经济预期、促进经济企稳回升和推动产业升级具有重要意义。从市场现状来看，家电和汽车市场已从“有没有”转向“好不好”的阶段，市场增长更多是从新增需求市场普及阶段的增量带动转向了目前的增量和存量共同驱动的阶段。

“近十几年来，我国家电消费结构已经发生变化。2008年前后，人们选购家电是刚需消费，重点面向下沉市场；现在更偏向改善消费。现在家电市场是存量市场，更多是买方市场，鼓励消费者购买二级以上节能产品，这是未来家电市场消费特征。大家更关注政策能否产生长效机制。”张剑锋表示。

通过数字化手段严防虚假交易、骗补套补等行为

细则提到，各地要统筹处理好“交旧”和“换新”的关系，鼓励平台企业积极参与各地区家电以旧换新，拓宽消费者参与家电以旧换新的支付渠道，切实采取措施提升消费体验。各地要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。

不少家电品牌早已行动。创维联合多方渠道，优化废旧家电回收流程，送新拆旧同步进行：推出包括免费上门回收、免拆机费、免清理运输费等在内的便民服务，打消消费者对旧机回收的顾虑。截至目前，线下实体门店以旧换新活动金额达成已突破2.5亿元，线上电商平台达成6470万。

苏宁易购售后相关负责人介绍，提供包括免费上门、免费搬运、免费拆卸在内的“送新+拖旧”服务。苏宁易购数据显示，空调8月以旧换新销售量同比增长97%。目前，苏宁易购开展“以旧换新进社区”等活动，在部分门店辐射范围内，提供上门家电健康检测、免费空调清洗等服务。

“总体来看，本轮家电以旧换新补贴力度较为充足，以旧换新终端补贴也有望带动实际报废量的大幅增加，或将利好报废回收拆解环节。”信达证券分析师罗岸阳认为。

中信建投分析师马王杰认为，家电以旧换新政策已经开始进入实质性的落地阶段，8月以来，“以旧换新”政策逐步落地，湖北、重庆、浙江、天津等部分省份品类进一步扩充，新一轮政策的补贴力度较大。预判8-12月，家电内销行业将迎来10%-15%左右的增长。

政策最重要的是落实，细则提到，各地要加强数字化平台建设，互相借鉴经验，加强数据分析，及时准确掌握家电交旧、购新、拆解全流程信息。要通过大数据等数字化手段，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。

“短期来看，家电以旧换新政策对行业市场有催化作用，能够提振家电消费，对下半年重要的传统消费节点和消费旺季起到积极的推动作用；政策补贴绿色节能产品，对企业技术创新要求更高。同时，对本轮政策执行过程必须规范，保持价格稳定性，不能出现事先加价再销售，导致老百姓没有真正得到实惠的情况，要防止骗补行为的发生。”张剑锋提到。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 陈莉

校对 穆祥桐