图为联合国可持续发展高级别政治论坛主题边会会议现场。焦淑嫣摄

联合国可持续发展高级别政治论坛主题边会日前在纽约联合国总部举行。边会以“加快全球能源转型与互联互通，促进实现可持续发展目标”为主题。由中国发起成立的全球能源互联网发展合作组织（以下简称“合作组织”）当天在会上发布《全球电力发展指数研究》报告。

边会由合作组织与中国常驻联合国代表团、联合国亚太经社委、联合国欧洲经委会、联合国西亚经社委、联合国可持续发展解决方案网络、拉丁美洲能源组织联合举办。来自联合国相关机构、国际组织及相关国家常驻联合国使团，研究机构、大学及企业的500多名代表参与。与会人士呼吁国际社会积极推进全球能源公正转型、践行绿色低碳发展理念并开展国际能源合作。

推进全球能源公正转型

2015年9月，联合国通过以17个可持续发展目标为核心的2030年可持续发展议程，致力于在2030年前消除贫困、促进平等和应对气候变化等。其中，“可持续发展目标7”指的是确保人人获得负担得起、可靠和可持续的现代能源。

第78届联合国大会主席弗朗西斯表示，获取绿色、可靠、可持续的现代能源是实现2030年可持续发展目标的重要内容。当前，全球仍有超过6亿人尚未用上电，20多亿人依靠不安全和污染性燃料进行烹饪。到2030年，要实现1.5摄氏度温控目标，低碳能源和能效投资缺口预计达4600亿美元。为落实可持续发展目标，迫切需要增加对发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的投融资。“令人鼓舞的是，全球能源转型目前呈现一定的积极趋势。自2010年以来，太阳能和锂电池技术的成本下降约85%，风力发电的成本下降了约50%。各方应抓住这一积极势头，推动能源行业脱碳发展，确保人人享有能源，并与最脆弱国家分享有益实践。”弗朗西斯说。

“‘可持续发展目标7’是农业、商业、通信、教育、医疗保健和交通发展的关键。”联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德表示，根据国际可再生能源机构的数据，截至2021年，仍有6.75亿人缺乏电力供应。其中，5.67亿人生活在撒哈拉以南非洲地区，占全球贫困人口的80%以上。多重挑战凸显了全球能源系统公正转型的紧迫性。

中国常驻联合国代表、特命全权大使傅聪表示，当前全球落实2030年议程进展远不及预期，气候变化、能源安全等问题日益严峻。为此，要积极推进全球能源公正转型。实现“可持续发展目标7”需要国际社会付出共同努力。要把解决能源贫困问题作为优先目标，尊重各国根据自身国情和资源禀赋，稳妥有序提高能源可及性和可持续发展能力。发达国家要切实兑现承诺，为发展中国家能源转型和应对气候变化提供充足的资金、技术和能力建设支持。

“世界正在通过发展清洁能源开创新的未来，为更多人带来新的机遇。”联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳表示，与2022年相比，2023年全球可再生能源发电装机容量增加了50%。可持续能源发展的关键不仅在于装机容量，还在于确保能源的普及性和供应的及时性。为此，应鼓励为发展中国家提供优惠融资，降低他们获得清洁能源的成本，同时鼓励私营部门投资，确保电费的可负担性。通过技术创新，如人工智能和机器学习，优化能源投资决策，推动能源创新。

践行绿色低碳发展理念

全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长辛保安表示，能源是经济社会发展的重要物质基础，事关可持续发展全局。加快能源绿色低碳转型是促进可持续发展的紧迫任务。电力的绿色低碳发展，将在很大程度上决定可持续发展的成败。

会议当天，合作组织在纽约和北京同步发布最新报告《全球电力发展指数研究》。辛保安表示，该报告科学评估全球各区域和主要国家电力发展水平，能够帮助各国找到符合国情的电力绿色低碳可持续发展道路，在优化资源配置、促进包容公正转型、推动产业升级、深化国际合作四个方面发挥作用。

埃塞俄比亚驻美国大使贝克莱表示，全球能源互联网发展合作组织发布的全球电力指数对于解决区域发展瓶颈提供了清晰的电力行动路线图，有利于推动全球能源可持续发展。

联合国欧洲经委会执行秘书莫尔切安表示，当今世界，能源安全与能源互联互通紧密相关。能源转型不仅需要加强电网和天然气网络的互联互通，也要促进清洁能源的贸易和运输，提高能源系统的韧性和安全性。面对全球能源挑战和碳排放问题，需要综合性规划和多部门合作，通过实时互动平台促进信息交流，帮助政策制定者做出明智决策。期待同各方进一步加强合作，共同应对碳中和全球治理挑战。

“开发绿色能源，有利于提高能源供应的稳定性和可靠性。”联合国亚太经社委执行秘书阿里沙赫巴纳认为，应积极推进能源基础设施互联互通、促进清洁能源并网，提升电力资源的覆盖性。电网应优化能源分配，减少低能效的问题并降低成本，改善低收入地区生活水平，促进可持续发展目标的实现。

中国气候变化事务特使刘振民表示，实现能源绿色低碳转型是应对气候变化的关键，我们迫切需要团结起来，加快全球能源转型与绿色低碳发展。中国始终高度重视气候变化应对工作，实施积极应对气候变化的国家战略，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设和促进高质量可持续发展的重要举措。中国宣布“双碳目标”以来，已构建起“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构调整，采取节能和提高能效、建立完善市场机制、增加森林碳汇等一系列措施，应对气候变化取得积极进展。

“中国对绿色低碳发展进行了大规模投入，取得的成果向世界传递了信心。”阿奇姆·施泰纳说，加大清洁能源项目投资、推动实现绿色低碳发展，不仅将助力边远地区和农村消除贫困、创造就业机会，也有利于我们共同应对未来气候变化，为人类社会创造更美好的未来。

需要跨部门跨领域合作

联合国副秘书长李军华表示，当前距离实现可持续发展目标仅剩6年时间，目前取得的进展与目标相去甚远。为了重回实现可持续发展目标的正轨，我们必须发挥跨部门的协同作用，增强合作与投入，实现降低排放，向清洁能源过渡。必须以果断行动回应能源转型的迫切需要。这需要各方加强政治意愿，拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，扩大同各国利益的汇合点。

阿明娜·穆罕默德表示，要抓住可再生能源的机遇，加快公正转型，实现有气候韧性的全球经济，必须要保证在2030年地球上的所有人都可以联网获得清洁可负担的能源，这要求前所未有的合作，包括政府、私营部门、民间社会以及国际组织。“让我们通力合作，释放可再生能源的发展潜力，加快联合国可持续发展目标的进展，并且保证过程中不让任何人掉队。”阿明娜·穆罕默德说。

傅聪表示，各国应坚持真正的多边主义，维护联合国的核心作用，摒弃单边主义、保护主义和绿色壁垒，推动全球能源治理体系朝着更加公正合理、均衡普惠的方向发展。中方在全球发展倡议和“一带一路”倡议框架下，大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，建设了一大批高标准、可持续、惠民生的能源项目，有效解决了有关国家用电难、用电贵等问题。中方将继续秉持生态文明理念，推进落实全球能源互联网倡议，助力各国能源可持续发展，为全球应对气候变化和能源绿色低碳转型作出更大贡献。

会议当天，全球能源互联网发展合作组织主题展览开幕。展出内容包括：宣介全球发展倡议、介绍全球能源互联网理念内涵和《全球电力发展指数研究》报告核心观点以及国网国际公司在巴西建设运营特高压工程促进当地经济社会发展的积极实践等。

全球能源互联网发展合作组织合作总监程志强表示，全球能源互联网发展合作组织积极促进能源变革和可持续发展，致力于搭建共商共建共享的国际合作平台，近年来与联合国有关机构、国际组织、许多国家政府部门和企业机构广泛建立合作关系，围绕能源转型、气候环境开展研究，发布80多项创新成果，为推动国际能源合作、促进绿色低碳发展发挥了重要作用。

联合国拉加经委会执行秘书西里纳赫斯表示，能源转型需要跨部门、跨领域合作。各方应积极填补能效空白，扩展可再生能源，改善能源储备，加强能源基础设施互联互通。当前，拉美地区在可再生能源方面具有巨大潜力，但仍面临化石燃料占比过高和能源获取不平等的挑战。“相信由中国发起成立的全球能源互联网发展合作组织可以作为主要伙伴，支持拉美和加勒比地区的能源转型和互联互通，以实现有韧性和可持续的发展。期待与各方合作，共同推动这一进程。”西里纳赫斯说。