在监管倡导降低指数基金投资成本后，大批指数基金的指数使用费承担主体迎来调整。自3月21日起，有近700只指数基金的指数使用费将调整为基金管理人承担，其中有半数以上产品的指数使用费年费率为0.03%。有业内人士测算，此次调整后，预计每年可为投资者节省9亿元左右的投资成本。此前，监管部门多次强调，积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率。而此次调整也是基金管理人响应监管对于公募基金费率下调的相关举措。后续，基金管理人还拟与指数公司进一步协商，降低指数基金指数使用费，或转换收费方式。

近百家机构齐发公告

为降低投资者的理财成本，3月20日，近20家基金管理人公告称，经与基金托管人协商，自3月21日起，旗下部分指数基金指数使用费调整为基金管理人承担。在此次调整后，相关基金管理人旗下全部指数基金指数使用费均由基金管理人承担。

就在3月19日，也有80余家基金管理人发布类似公告，换言之，此次合计有近百家基金管理人调整指数使用费为基金管理人承担。

所谓指数使用费，就是指数公司向指数基金产品收取的跟踪指数的费用。涉及该项费用的产品包括被动指数基金、被动指数债券基金、指数增强基金，以及部分QDII股票型基金、QDII另类投资基金、商品型基金。

Wind数据显示，截至当前，有近700只指数基金（份额合并计算，下同）收取指数使用费，年费率为0.01%—0.1%不等，其中有超200只产品的指数使用费率为0.03%/年。有业内人士表示，未来所有指数基金的指数使用费将由基金管理人支付，若按0.03%的费率测算，预计此次调整后，每年可为投资者节省9亿元左右的投资成本。

以也在此次调整范围内的、当前规模最大的指数基金华泰柏瑞沪深300ETF为例，截至2024年末，该基金的规模为3596.27亿元，指数使用费率为0.03%，在基金使用费调整为基金管理人承担后，每年可为投资者节省超1亿元的投资成本。假设某投资者以100万元申购华泰柏瑞沪深300ETF，在指数使用费调整为基金管理人支付后，可节省300元的投资成本。

监管持续推动指基降费

回顾行业政策发展历程，早在2021年1月，中国证监会就制定发布《公开募集证券投资基金运作指引第3号——指数基金指引》（以下简称《指数基金指引》），明确指数基金的指数使用费由基金管理人承担，不得从基金财产中列支。彼时，对于在《指数基金指引》施行前已经核准或注册的指数基金，指数使用费承担主体未作强制转换要求，费用收取也可参照前款要求执行。

沪上某公募内部人士向记者透露，此次将指数基金指数使用费调整为由基金管理人承担，主要是响应监管对于公募基金费率调整的相关要求。

今年1月23日，中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上指出，要进一步稳步降低公募基金综合费率。1月26日，中国证监会发布的《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）也提到，要降低指数基金投资成本。将存量指数基金的指数使用费由基金资产承担调整为由基金管理人承担。

3月6日，吴清再次于全国两会经济主题发布会上强调，为更好维护投资者权益，积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，同时也让基金公司与投资者利益绑定更为紧密。

某大型公募旗下指数基金经理向记者坦言，此次指数基金的指数使用费由基金资产承担调整为由基金管理人承担，是继续满足投资者关切、实施公募降费的措施。但由于指数使用费率占比较小，因此对投资者的影响相对有限，但对基金管理人而言，会增加一部分成本，尤其是部分规模较小的指数产品，压力会更大。

正如该指数基金经理所说，由于这部分费用属于基金管理人的额外成本，因此部分机构也拟进一步降低相关支出。据前述沪上某公募内部人士透露，后续基金管理人还拟与指数公司进一步协商，降低指数基金的指数使用费或转换收费方式，但具体调整情况目前尚未确定。

积极落实让利于投资者

“指数基金的指数使用费，应该属于投研支出，不应该由基金持有人承担。虽然这个费用并不高，但基金管理人的调整可以让收费更合理。”华林证券资管部落董事总经理贾志表示，“此次调整说明基金管理人坚持以持有人利益优先，即便指数使用费总额并不高，但也要力求公平合理，这有利于维护公募基金的口碑。”

前海开源基金首席经济学家杨德龙也提到，存量指数基金的指数使用费由基金公司承担，是基金降费改革的一部分，这也是让利于基金持有人、推动行业长期健康发展的措施。虽然指数使用费占比不大，但可以体现行业改革方向，进一步提升投资者对公募基金产品的认可度。虽然此举对于存量指数基金规模较大的基金管理人而言，可能会产生一部分额外成本，但影响也相对有限。

Wind数据显示，截至当前，存量指数基金超2500只，截至2024年末的合计规模约为5.24万亿元。其中，易方达基金、华夏基金、华泰柏瑞基金等多家基金管理人的指数基金规模在旗下非货基规模中的占比超五成。

此外，截至2024年末，华泰柏瑞沪深300ETF、易方达沪深300ETF、华夏沪深300ETF、嘉实沪深300ETF、华夏上证50ETF、南方中证500ETF的规模均超千亿元。而在此前，相关部门也多次强调要推动指数基金发展。前述《行动方案》也提到，适时适度引导行业机构调降大型宽基股票ETF管理费率和托管费率。

在监管部门积极引导指数基金降费的背景下，业内人士均表示看好相关产品的后续发展。贾志认为，指数化投资是未来的重要方向，合理控费、透明运作，可以让投资者更加关注和信任公募行业。

“指数基金降费，实现让利于基民，是推动行业长期发展的一个重要措施，也能使基金持有人的获得感得到提升。”杨德龙说道。

记者 李海媛