月报解析

2025年2月，我国第七只租赁住房公募REITs——汇添富上海地产租赁住房封闭式基础设施证券投资基金项目成功获批。这只REIT从申报到审核通过仅用时不到90天，释放积极信号，项目获批充分体现了监管部门对保障性租赁住房市场发展的重视和支持。国家层面也将继续给予行业金融支持。地方层面政策更加聚焦保障性租赁住房管理。

2月份，全国住房租赁市场供给侧维持平稳运行态势，主要城市租金水平呈现触底回升态势，环比实现小幅上涨。

2025年2月份

住房租赁行业政策梳理

■ 国家政策： 金融支持持续发力，助力加快构建房地产发展新模式；中国已建成世界上最大住房保障体系

2024年，国开行用好保障性住房再贷款政策，重点支持广西、江苏、河南、吉林、四川等地收购已建成存量商品房用作配售型、配租型保障性住房，带动相关城市消化存量商品房近万套。在支持收购存量商品房用作保障性住房的同时，国开行还积极配合通过货币化安置等方式推进城中村改造的有关政策部署，及时对接各地政府做好金融服务，支持收购存量商品房用作城中村改造安置房，以房票等方式组织村民购买心仪房源。目前，已在广东、江苏、河南、辽宁等地逐步推开，有效带动消化存量商品房。

2025年2月，国开行住宅与城市建设业务部总经理胡广华表示，下一步，国开行将持续为加大保障性住房建设和供给提供中长期融资支持，有力有效服务解决群众安居问题，助力稳住楼市，加快构建房地产发展新模式。

2月24日，证监会主席吴清在《新型工业化》发表《充分发挥资本市场功能 更好服务新型工业化》一文。文章表示，要充分发挥债券市场对新型工业化的支持作用。一是持续发展公司债券市场，稳步推进品种创新。二是稳步发展资产支持证券。三是持续推进基础设施不动产信托投资基金（简称REITs）常态化发行。

2月28日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。住房城乡建设部副部长姜万荣在会上称，保障性住房建设是重要的民生工程，经过多年的发展，中国已经建成了世界上最大的住房保障体系。党的十八大以来，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，1.7亿多住房困难家庭圆了住房梦。

表1 2025年2月份全国政策梳理

信息来源：ICCRA统计整理

■ 地方政策：聚焦保障性租赁住房管理，不断提升新市民青年人“优居”体验

在2月，据不完全统计，6个省市陆续发布住房租赁相关政策，北京、广州、深圳聚焦保障性租赁住房管理；山东省提出将保障房率先建成“好房子”。

北京、广州和深圳地方政府相继出台保障性租赁住房相关政策。

《北京经济技术开发区应届大学生住宿保障实施细则（试行）》发布，针对应届大学生推出“阶梯式安居体系”，年轻人到该区域求职，可享受“求职7日免费住宿、实习3月免费短租、就业3年优惠长租”等优惠政策，同时考虑了年轻求职者、实习者的长期、短期等各种住宿需求。

广州市的《广州市保障性租赁住房管理办法(暂行)》规定，保障性租赁住房建筑面积不超过70平方米的小户型（套、间）占比应不低于行政区内保障性租赁住房总量的70%；政府性房源保障性租赁住房项目的租金，应不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%；承租人不得擅自改建保障性租赁住房等内容。

深圳光明区的《光明区政府组织配租的保障性租赁住房配租管理实施细则》旨在为符合条件的在深青年人、新市民、各类人才提供租赁住房，同时面向企事业单位定向配租。该细则明确了配租方式、申请条件、配租面积标准及申请材料等关键信息。

2月5日，山东省政府新闻发布会上，山东省住房城乡建设厅二级巡视员张道远介绍，山东省近年来通过政策组合拳推动房地产市场止跌回稳，2024年全省新建商品房网签面积达9659.2万平方米，居全国首位。在推进“好房子”建设方面，山东将制定住房品质提升实施方案，出台高品质住宅开发建设、住宅设计等标准，建立好房子评价体系，支持各市多措并举优化住房供给结构，新出让优质地块上全部建设高品质住宅，保障房率先建成“好房子”。

表2 2025年2月份地方性政策梳理

信息来源：ICCRA统计整理

2025年2月份

租赁住房新增项目统计

行业监测数据显示，2025年2月全国集中式租赁住房市场新增项目17个，累计释放房源8,975间。当月新增房源量较上月实现环比微增1.3%，而新增项目数量与上月基本持平。2月住房租赁市场供给侧维持平稳运行态势，新增供给规模保持稳定。

从产品线看，本月青年公寓产品类型的房源贡献比重最高，约占48.5%；租赁式社区类型产品新增房源2,698间，比重仅次于青年公寓；高端公寓新增房源218间，仅占比2.4%；宿舍型公寓新增房源约1,707套（含床位），其中1,000张床位供给来自上海的数智天地·新乐里04项目。

表3 2025年2月新增住房租赁项目列表

信息来源：ICCRA统计整理

数据来源：Leading Data by ICCRA

注：产品线依据ICCRA研发租赁住房分类5P标准

2025年2月份

住房租赁市场分析

ICCRA持续监测全国16个重点城市逾60个集中式租赁住房品牌的运营情况。监测数据显示，截至2月末，住房租赁市场已由传统淡季逐步转入租赁旺季，主要城市租金水平呈现触底回升态势，环比实现小幅上涨。

截至2025年2月，统计范围内机构化管理项目平均月租金2849.2元，环比上升0.9%；平均房间面积33.91㎡，与上月保持不变，平均坪效环比上升0.1%；出租率为91.08%，与上月基本持平。

图4 2025年2月份16城市场运营业绩表现

（单位：平均坪效 元/平方米/天；出租率 %）

数据来源：Leading Data by ICCRA