马斯克的裁员方式一直被称为“链锯式”管理。他在政府效率部的角色,使他掌控了大量政府机构的裁员决策,并主导了过去几个月的联邦政府裁员潮。相比之下,鲁比奥和国务院的做法更温和,依赖“买断离职”计划,而非直接解雇。马斯克显然对这种做法极度不满,他希望彻底推翻官僚体系的“低效文化”,主张更激进的削减策略。但这一立场遭到了特朗普政府内阁成员的抵制。
从目前信息来看,这场冲突的导火索,是马斯克主导的“政府效率部”计划关闭美国国际开发署(USAID)。这家成立于1961年肯尼迪时代的机构,长期被视为美国干涉他国内政、发动颜色革命的“隐形武器库”——通过资助海外NGO、媒体、学术项目,美国国际开发署在全球编织了一张渗透他国的巨网。